① 历史课的实践报告
2007年是卢沟桥乡政府的届首之年,在区委、区政府和乡党委的正确领导下,乡政府坚持以十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化新城区和办好一届“有特色、高水平”奥运会两大目标,更加注重发展方式转变和经济结构调整,更加注重城市建设和管理,更加注重民生和公共服务,更加注重社会建设和社会安全稳定,实现了财政税收、吸引投资、基层基础和外部形象四个突破,乡域经济和社会事业呈现出又好又快发展的新局面。年初制定的政府折子工程和拟定的18件实事全部按期完成。乡十四届人大一次会议确定的各项任务圆满完成。
(一)贯彻落实科学发展的要求,乡域经济再上新台阶
2007年全乡主要经济指标保持10%以上的快速增长,全年实现总收入53亿元,增长12%;国内生产总值13.8亿元,增长12%;税前纯收入9.23亿元,增长8%;人均集体分配8660元,劳均集体分配16392元,比上年增长6%。
产业结构不断优化,重点项目稳步推进。文化创意产业形成良好开端。建筑面积5万平方米,集婚纱摄影、婚庆用品、婚庆服务等为一体的北京千禧街项目一期正式开工,该项目被列入丰台区文化创意产业项目。预计一期工程今年5月竣工,建成后将形成全市第一条婚庆产业特色街。丽泽商务中心、北京尊宝成商业中心等6个产业项目年内相继实现开工建设。调整完成了丽泽商务区B6、B7地块内的村民安置方案。
产业升级不断加快,经济增长质量不断提高。通过岳各庄农副产品批发市场等14家市场的改造,推动了乡域产业结构优化。岳各庄村投资4700万元实现了农副产品批发市场的产权回购和资源整合。同时,立足于打造食品安全品牌、绿色品牌,高起点加强了基础设施和环境改造,强化了内部管理,实现了向品牌、向环境、向管理要效益,全面完成了改造升级任务。市场当年实现纯利润3000万元,同比增加2560万元,形成了四环路商圈的一个经济亮点。各专业公司相继成立了资产管理办公室,加强企业租赁合同管理,使各项经济指标均有增加。
加强招商引资,税收形成新突破。建立乡村一体协税促进机制,构建企业绿色通道,加强源头服务和跟踪服务,使企业进得来、留得住、发展好。全年引进东方威尼斯酒店等投资规模1000万元以上项目14个,引进资金10.47亿元。完成登记备案企业2730家,其中办理引进手续企业329家。2007年完成税收总额10.39亿元,同比增长69.9%。其中完成留区税收4.1亿元,同比增长60.9%,占全区税收总额的18.7%。
经济体制改革稳步推进。乡级产权制度改革基本完成。村级产权制度改革继续深化,四个深化村中东管头完成资产处置,万泉寺村依据处置方案正在实施,菜户营村已制定完成资产处置方案,截止目前累计10个村完成资产处置。太平桥等七个村的资产处置也取得了明显进展。
(二)贯彻落实“新北京、新奥运”的要求,城市化水平全面提升
基础设施建设力度不断加大。2007年新建成玉泉西路、小井村路等城市次干道2条,合计4公里。张仪村路等6条道路进入收尾阶段,大瓦窑北路正式启动,南马连道路和柳村路正在积极推进前期工作。完成了东管头、太平桥、卢沟桥、三路居等村的9条便民路整修工作。新建达标公厕3座,新建垃圾中转站5处。
积极破解发展难题,新村建设健康发展。立足于维护绝大多数群众的根本利益,坚持最大限度地保证村民回迁、最大限度地解决村民就业、最大限度地保障资金平衡,全力推进绿隔地区建设健康发展。我乡积极争取法律支持,经乡人大决议通过了关于加快解决绿隔地区“滞留户”问题的决定,建立完善了乡组织、村实施的拆迁机制,为“滞留户”问题的解决提供了法律依据、民意支持和机制保障。通过宣传教育和细致工作,依法收回了集体土地使用权。全乡执行12号令的127户“滞留户”中,113户已搬离了滞留时间长达5年的集体土地,为乡域经济和社会各项事业今后的发展提供了保障。全乡2007年累计开复工面积162.65万平方米,其中回迁房面积72.91万平方米。
环境综合整治成效明显。一是围绕奥运,优化环境。加强了丰体中心周边、丰北路等地区综合整治,完成了奥运场馆周边1.2万平方米边角地整治和三、四环路、丽泽路、丰北路、双营路两侧的深化改造,奥运场馆周边和重点地区景观效果得到提升。二是突破难点,消除盲点。加大了城乡结合部地区整治和拆除违法建设力度,全年拆除帐内帐外违法建设13.9万平方米,新生违法建设得到遏制。三是关注基层,构建宜居。坚决落实“六建六不见”的整治要求,村容村貌根本改观,小屯村、三路居村整治经验和成果,得到了市、区领导的肯定并在全区推广,在全区行政村环境整治中起到了示范和带动作用。
生态环境建设再添佳绩。积极筹划,整合提升绿地资源,启动了列入区政府折子工程、全区唯一一个郊野公园项目——卢沟桥文化公园建设。公园规划绿地1177亩,并结合水衙沟雨洪利用工程改造,形成集湿地生态涵养、娱乐休闲健身等功能于一体的郊野公园。截至目前,一期660亩绿地已建成,具备开园条件。卢沟桥文化公园项目不仅为周边地区提供了休闲娱乐条件,同时也将全面提升京石高速以北、万丰路以西、四环路以东地区的生态环境质量和景观效果。
(三)贯彻落实以人为本的要求,社会公共服务水平进一步提高
切实为困难群众排忧解难。乡政府列支80万元、社会募集160万元,在全区率先建立了特困人群救助金机制。对2006年、2007年医药费超过5万元、家庭困难的214人实行救助,发放救助金168.8万元,有效缓解了弱势群体的医疗负担和生活难题。农民最低生活保障标准提高到330元,实现了城乡低保标准并轨。全年走访困难对象等弱势群体5377人次,发放慰问金118万元。坚持以人为本,解决了全乡34名“随转人员”的养老费用。有针对性地加大就业培训和帮扶力度,举办计算机、园林绿化等专业技能培训,共计1788人次接受培训并全部取得职业资格证书。优抚工作获得市级先进称号,老年人服务工作全面落实。实现义务兵补贴、义务兵家属医疗费报销、义务兵安置三个“百分百”。
切实提高群众生活品质。一是全面启动改水工作,靛厂、小井、小瓦窑、东管头四座水站完成了改造升级。投资240万元完成卢沟桥四个自然村的市政管网改造工作,解决了280余户居民的生活饮用水问题。二是以落实“两个转变”为重点,认真完成了人口与计划生育各项指标和工作任务。2007年被评为北京市计划生育工作先进集体。三是切实解决群众看病难、看病贵问题。对乡国医院进行了改造,增添医疗设备和用品,乡、村两级卫生部门全面落实药品零差率销售工作,提升了就医水平。新型合作医疗参合人员37764人,参合率98.96%,为全区最高。四是村民文化生活更加丰富多彩。开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,在奥运倒计时一周年等重要节点,先后组织了“建和谐新村、放小康风筝”等20余项主题活动。乡迎奥运文明啦啦队荣获丰台区一等奖、北京市第二届啦啦队大赛一等奖、最佳创编奖和最佳指挥奖,将代表全国农民出现在奥运赛场上,展示新农村农民的风采。更新了6个村的健身器材,启动了六里桥社区文化体育休闲广场建设,文化体育设施建设得到进一步加强。
切实营造安全稳定的社会环境。强化610工作,实现了“两个零”指标,达到了“四无乡”标准。建立安全管理网络,实施动态和分类管理。加强商场、出租房屋等重点场所的治理,消除安全隐患,全年未发生重特大安全事故,未突破区政府下达的各项安全指标。在全区乡镇系统率先成立社会矛盾排查调处中心,完善工作机制,加大协调解决矛盾的力度,2007年全乡到区、到市的信访量比2006年都有下降。9月17日,刘淇、王岐山等市领导视察我乡社会矛盾调处中心的运行情况,对我乡的矛盾化解工作给予了充分肯定。
(四)贯彻落实构建服务型政府的要求,政务环境进一步优化
一是在全乡开展效能建设。以提高行政能力、转变工作作风为重点,以落实政府各项工作为目标,全面推进效能建设在我乡的开展。年底考评中,我乡在全区乡镇系统名列第一,被评为效能建设先进单位。二是进行了机构调整。共撤并10个科室,精简20名干部,并通过笔试、面试,择优录取了8名年轻干部。对公务员与非公务员实行分类管理,对非公务员实行岗位聘任制。政府行政能力得到进一步提高。三是加强基层民主法制建设,坚持依法治乡,围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求,开展“民主法制示范村”的创建活动,大井村被评选为全国“民主法制示范村”,岳各庄村、东管头村被评选为丰台区“民主法制示范村”。四是坚持执行政务公开制度,认真办理政风在线中群众反映的各类问题。充分发挥行政综合服务大厅的优势,通过政府网站、电子显示屏、办事指南等多种形式,公开服务事项、办理依据、办事程序、办结期限等内容,增强了政府工作的透明度。五是基础工作不断加强。大胆创新,以信息化为依托,不断加强基础管理工作。2007年,我乡建立和完善了土地资源信息数据库、安全生产监督管理、奥运安保社会面控制、劳动保障信息管理、全程办事代理、资产登记管理、财务统计上报管理等七大信息系统。实现了基础管理资源共享,为加强科学决策、提高工作效率奠定了坚实基础。六是乡长办公会开到了基层,通过现场办公,切实解决经济相对薄弱、问题较多村的发展问题,在创新工作方法、突破工作瓶颈上取得新进展,政府职能进一步转变,政府工作更加务实、高效。
一年来,我乡各方面工作取得的成绩,是区委、区政府和乡党委正确领导,是全乡人民团结奋斗、辛勤劳动的结果,是乡人大对政府工作监督、帮助、支持的结果。
一年来的工作使我们深刻认识到,做好政府工作必须坚持科学发展,按照全面协调可持续的要求,增强发展的协调性,努力实现经济又好又快发展,在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上取得重大进展;坚持以人为本,加快发展社会事业,全面改善人民生活,更加健全社会管理体系;坚持转变职能,加强政府工作人员作风建设和政府部门效能建设,提高政府决策能力和办事效率,提高公共服务水平。
我们也深切认识到,我乡经济社会发展虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:经济发展方式和增长质量,与实现经济发展又好又快的目标还有差距;环境建设任务还很艰巨,安全隐患依然存在;以改善民生为重点的社会建设与群众的期待还有差距;公共服务水平与经济发展的形势还不相适应;政府工作人员的服务意识还需进一步提高。对于这些问题,都需要我们坚持不懈地努力,认真加以解决。
二、2008年的主要工作任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是奥运举办之年。我乡作为丰台区农村工作中的重要组成部分,一定要认真贯彻落实党的十七大精神,按照区委、区政府的总体要求和工作部署,以科学发展观为指导,做好奥运服务和保障工作。2008年,北京市将更加注重新农村建设。奥运后,全市发展战略布局将向南城调整,加快城南地区发展,我乡面临着难得的历史机遇,也面对着严峻挑战。我们一定要认清形势,明确目标,自我加压,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,全力以赴做好今年各项工作,实现全乡经济和社会各项事业持续健康发展。
2008年政府工作总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕“新北京、新奥运”的战略目标,全力做好奥运服务保障工作;坚持好字优先,转变发展方式,加快乡域经济和社会事业发展;坚持以人为本,切实改善民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快社会建设步伐;坚持优化环境,大力加强基础设施和环境建设,不断改善乡域面貌,加快现代化新城区建设步伐。
2008年全乡经济社会发展的主要预期目标是:完成总收入59.3亿元,增长10%;实现国内生产总值15.5亿元,增长12%;完成税前纯收入10.04亿元,增长8%;实现人均分集体配9179元,劳均分配17375元,增长6%;力争留区税收增长15%以上;实现房地产开复工面积150万平方米,计划生育率达到98%以上。
(一)更加注重环境建设,全力做好奥运服务保障工作
把区政府提出的为奥运会营造和谐稳定的社会环境、欢乐祥和的人文环境、靓丽温馨的城市环境三个环境建设目标作为2008年政府工作重中之重的任务抓紧抓好。
全力营造靓丽温馨的城市环境。切实做好奥运火炬接力路线、场馆周边及行车路线周边的绿化美化和亮化工作。落实深化设计要求,巩固二、三、四环路、丽泽路、丰北路的深化改造和户外广告整治任务,完成万丰路、小井1号路等重点大街的深化改造。完成丰台路口西北角、丽泽桥东南角、广安路和万丰路交叉口东侧等城市边角地治理。严格按照“六建六不见”标准,全面推广小屯村、三路居村在村庄整治方面的典型经验和做法,充分调动基层组织的主体作用,完成20个行政村的环境整治任务。全面梳理、整合全乡保洁工作人力和资金资源,转变保洁机制,强化环境卫生责任追究制度和监管职能,有效防止环境卫生问题的积累、反复、扩大,全面提高乡域环境卫生水平。加大郊野公园环建设力度,全面推进卢沟桥文化公园景观与雨洪利用工程的衔接工作,继续完成公园一期扫尾工程,保证5月1日正式开园。积极推进小屯新四军林和大井绿地为主体的郊野公园建设,改造绿地492亩。完成景程桥西侧绿化喷泉广场建设,全乡新增绿地90亩。落实大气污染治理措施,加强工地扬尘治理和燃煤锅炉改造,做好重点污染源企业监控,切实抓好环境监测子站周边治理,不断提高城市空气质量。
全力创造欢乐祥和的人文环境。以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为主题,切实抓好礼仪、秩序、环境、赛场、服务五大文明行动。举办形式多样的迎奥运群众文化体育活动,加强奥运知识和赛场文明教育,培养热情、懂行、团结、友善的观众队伍。切实抓好市民文明素质教育,公共生活领域文明礼仪教育,形成全乡上下参与奥运、服务奥运、奉献奥运的浓厚氛围。
全力打造和谐稳定的社会环境。以“平安奥运”为目标,切实加强社会治安综合治理,动员群众,依靠群众,全面推进落实奥运安保社会面控制体系建设。强化责任制,深入开展安全隐患排查整改工作。全面落实应急保障各项措施,逐级签订安全稳定责任书,确保赛事期间安全稳定。
(二)更加注重经济发展方式转变,实现经济又好又快发展
加强土地资源的管理,适度控制住宅开发规模,扩大商业商务等公建设施的开发比例,提高房地产业的经济效益和对区域经济发展的综合效益。坚持“稳中求进”、“好字优先”,注重打造特色,推进重点产业和重点项目建设,提高经济的质量和层次,不断壮大乡域经济实力。
加快经济发展方式转变。逐步探索将乡域内的有效资产、资金进行整合,集中优势,形成规模。加强与金融部门的沟通,拓展融资渠道,在合法规范的框架下使优势资金在乡域内有效流动,实现以优良资产换取发展资金,有效解决发展资金问题。加大绿色资源的深度和广度开发,将资源优势转化为产业优势,推进和完成大井体育公园的升级改造。积极发展文化创意产业,形成特色经济区和新的产业链条。完成靛厂千禧街一期项目建设,加大策划、推介、宣传力度,引进优质企业入驻,发挥带动示范作用。深化包装万泉寺公园,改造形成集接待中心、中华绝活艺术馆、演播厅、京剧舞台、相声馆、民间文化展示为一体的金中都文化乐园,形成特色明显、产业突出、带动力强、经济效益和社会效益双赢的全新文化创意产业点。抓好生产型企业集聚区建设,对乡铁柜厂、皮带运输机厂等企业进行资源整合,将乡域内有发展潜力的工业企业形成聚集。加强区域统筹发展,制定困难村经济振兴计划,力争突破太平桥建设用地和卢沟桥产业用地的规划调整。认真开展第一次全国污染源普查工作。
加快推进重点区域和重点项目建设。全力协助丽泽商务区开发办公室做好B6、B7地块的拆迁和村民安置工作,推进丽泽商务区建设。完成万丰路餐饮一条街的升级改造,培育和打造特色商业街区。加快广丰宾馆和原华龙灯具市场的前期规划手续,全面提升四环路产业带。加快岳各庄产业用地项目策划包装。加快推进北京尊宝成商业中心、大瓦窑茶城、大瓦窑体育休闲活动中心项目的开工和建设,形成新的经济增长点。加大乡域建材市场的整合力度,推行东方家园和红星美凯龙现代家居建材购物中心模式,逐步淘汰摊位制,提升建材家居市场的经营档次。
优化发展环境,推动税收的新增长。进一步理顺管理体制,健全职责,提高办事效率和服务效能。完善全程办事代理制,优化工作流程,为驻乡企业提供优质服务。加强与企业的沟通、交流,坚持定期走访制度。深化乡村一体的协税护税机制,加强与税务、工商等职能部门的横向联系,构建企业与各职能部门间的绿色通道,积极帮助企业解决发展中的问题。建立税源管理机构,健全税源企业台账,强化属地纳税意识,完善属地纳税的合同约定,着力解决异地纳税问题。注重房地产业在税收结构中的主体作用,大力引进服务业等第三产业,积极培育长线税源。将招商引资企业的税收返还比例提高到70%,房产税收实现100%返还基层,强化基层协税护税意识,提高协税护税的积极性。紧抓绿化隔离地区政策调整契机,统筹乡村产业发展、基础设施和公共服务建设,加快产业用地和项目的包装策划,推动产业结构调整,力争使现有50%的未包装产业用地有新的进展,为后奥运时期的经济发展,奠定良好基础。
继续深化经济体制改革。实质性的完成乡级产权制度改革的具体工作,并在新的制度框架下取得新的发展。切实推进菜户营等8个村的资产处置工作。积极筹措资金,妥善解决转居转工人员征占地补偿款的处置问题。进一步落实《公司法》和乡党委关于村级经济组织的规定,规范运作,大力推进民主管理,逐步建立健全现代企业制度,最大限度地保障股东权益,实现股份分红。
(三)更加注重基础设施建设,不断提高城市化水平
统筹规划,争取多元投资主体,进一步加快基础设施和环境建设步伐,加大城市管理力度,努力改善乡域环境,为经济社会发展创造良好的条件。
积极破解城市建设难题。在12号令地区滞留户基本解决的前提下,积极争取区政府支持和授权,建立拆迁协调机制,依法解决7号令地区影响市政道路建设、产业用地开发和环境建设的拆迁难问题。建立重大项目协调办公室,明确职能,整合行政资源,积极争取市、区政府及相关部门的支持,协调解决矛盾和问题,加大力度,重点解决好各村拆迁完成后的重大产业项目、重点市政工程的包装运作,培育发展后劲。
继续加强市政基础设施建设。加大拆迁力度,全面推进2007年在建道路建设。完成张仪村路、站前路、梅市口路、水衙沟路、八一场西路一期、大瓦窑北路、郭庄子1号、4号路、张仪村1—7号路的建设。积极协调力争岳各庄东路年内开工。加快推进和完成南马连道路、金中都北路、柳村路的前期手续。完成整修便民路75条。配合完成水衙南支沟改造和地铁9号线、10号线征地拆迁工作。
不断提高城市管理水平。建管并举,进一步完善部门联动的城市管理长效机制,落实环境卫生监督管理与执法检查联动机制。完善公厕保洁机制,建立健全垃圾清扫收集新机制,推行专业化操作模式,全面提高环境卫生水平。加强对重点大街、重点地区和结合部地区的治理,坚决遏制新生违法建设,进一步消除结合部地区的环境脏乱问题。完善管理办法,强化回迁小区的规范管理,着力解决“重建设、轻管理”现象。以查处黑车、小广告、无照经营为重点,进一步强化市容环境、治安、交通、市场经营等城市秩序管理。
加快推进新城区建设步伐。实现全乡房地产开复工150万平方米以上,计划竣工回迁房72.8万平方米,商品房16万平方米,公建15万平方米。落实大瓦窑、郭庄子绿隔政策个案突破承诺,力争完成大瓦窑13.5万平方米回迁房建设。全面推进郭庄子、小屯、张仪村一级开发进度,实现59.8万平方米商品房的开工建设。完成小井13万平方米商品房建设,形成销售。
(四)更加注重改善民生,推动社会建设快速发展
从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,逐步提高村民退休保障水平,扩大社会救助面,不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。
认真做好教育工作。整合教育资源,完善部门联动机制,加大教育投入,发挥乡级新型农民培养基地和村级村民学校作用,进一步完善乡村两级新型农民教育体系和网络,加强学前教育、职业教育和新型农民培养工作。继续抓好学习型先进村的创建工作,建设学习型村庄。
加强就业和社会保障工作。以就业为导向,加大职业技能培训力度,完成引导性培训2600人次,职业技能培训1000人次。把挖掘就业岗位和推进向社会转移就业相结合,加强就业服务和推介,鼓励、引导富余劳动力自谋职业、自主创业。积极贯彻落实《劳动合同法》,强化劳动监察协管员队伍建设,加大检查执法力度,力争实现无拖欠工资现象。增加财政投入,达到100万元,力争社会募集200万元,继续推进特困人群救助金机制,进一步缓解因病致贫、因病返贫的弱势群体的医疗负担和生活难题。关心“三老一难”等弱势群体生活,将乡低保标准提高到每人每月430元。扩大救助面,将独生子女夭折户、重残无业人员、低保边缘户等群体纳入救助范畴,实现社会救助的全覆盖,逐步消除救助盲点。调整救助机制,变年底一次慰问为日常救助,多渠道、多方式给予救助帮扶。探索并建立养老补贴机制,逐步提高村民养老费标准水平,重点解决好大瓦窑、卢沟桥等经济薄弱村养老费较低问题。落实新型农村养老保险试行办法,参保率达到80%以上。完成敬老院改造工程。
大力提高公共服务水平。继续完善乡国医院改造前期手续,力争年内启动改造工程。加快乡级医疗设施改造,加强村级医务人员的素质培训,完成村级社区卫生服务站的标准化达标工程,提高乡村两级公共卫生和基本医疗服务能力。有效解决合作医疗全区统筹后,门诊报销标准低、住院报销比例低、转院手续繁琐等问题,增加财政投入74万元,按每人20元标准进行补助,积极引导村民纳入区统筹,促进与医保并轨。完成初级保健的各项任务指标,进一步完善疾病预防控制体系,做好重大疫情、传染病的预防控制。继续推进药品零差率工作,配合抓好药品放心区创建活动,落实新型农村合作医疗制度。切实做好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,全面完成计划生育各项工作指标。
(五)更加注重完善社会管理,切实维护社会安全稳定
健全社会管理机制和工作网络,积极化解社会矛盾,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,提高社会管理水平,确保社会安全稳定。
妥善处理社会矛盾。进一步完善社会矛盾调处四级网络建设,着重加强矛盾预防、化解在基层的工作。加强基层干部的培训,认真研究群众需求,不断提高新形势下把握矛盾变化规律的能力,增强对各类矛盾问题产生的预判能力。继续落实重点矛盾领导包案制度,坚持领导信访接待日和律师参与信访接待工作。拓宽社情民意表达渠道,做好人民群众来信来访、“政风热线”、“政风在线”、“乡长信箱”的办理工作。建立对重点信访问题的研判、协调、化解、联动机制,预防和减少非正常上访问题的发生,努力做到“无重大重复上访户”。不断完善村务公开制度,民主理财制度,规范村级运行管理体制。强化“610”工作,确保四个“零”指标。
继续强化安全监管。坚持抓源头、去隐患、重责任、强队伍原则,重点在预防,全面排查各类隐患,落实区政府10项安全生产措施。健全事故倒查和责任追究制度,强化安全生产监管责任、主体责任和属地管理责任,坚决遏制重特大事故发生。强化基层安全队伍建设,建立与职能部门的联动机制,继续加大执法检查力度,认真抓好重点部位、重点行业的消防、交通、地下空间、生产安全的专项整治。加大财政投入力度,加强基层消防基础设施建设。继续做好重大动物疫情防控、处置和护林防火工作。深化安全生产信息系统,在应用上加大力度,切实实施动态监管。完善公共突发事件应急管理机制,细化预案,强化演练,提高应急处置能力。
全面加强社会治安综合治理。加强社会治安综合治理基层基础建设,强化治安巡防队作用。继续加强重点行业、重点地区的管理,建立专群结合、打防结合、群防群治的社会治安防控体系,依法打击各种违法犯罪行为。研究探索出租房屋管理新机制,加强流动人口的服务与管理。切实算好“经济账、环境账、安全账、政治账”,重点抓好集体出租大院治理,全面清除违法合同和不合理合同,根除其中的个人利益关系,使隐性的个人利益明确为透明的集体利益。坚决拆除一批、整治一批、改造一批、控制一批,从根本上消除治安、安全隐患乱点,规范出租管理,改善环境面貌。积极推进社区矫正,加强刑释解教人员帮教安置工作。推进村级信息网络建设,提升科技防范水平。
(六)更加注重文化建设,促进文化体育事业发展
加快社会主义核心价值体系与和谐文化建设,丰富精神文化产品的供给,培育文明风尚,提升社会文明程度。
积极发展文化事业。深入开展社会主义核心价值观教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,保护未成年人健康成长。继续加强行政村图书室建设和全乡非物质文化遗产整理工作,不断丰富群众的文化生活。
② 国内皮带运输机生产厂家排名靠前的有哪些
河南这边输送机有好多家,可以介绍新乡市津锐输送机械厂
他们主要生产的是:DTII固定式皮带输送机,TD75型皮带输送机,DJ大倾角皮带输送机,砂石移动式输送机等一些矿用输送机
③ 皮带运输机的主要应用
皮带运输机广泛应用于采矿、冶金、化工、铸造、建材等行业的输送和生产流水线以及水电站建设工地和港口等生产部门。主要用来输送破碎后的物料,根据输送工艺要求,可单台输送,也可多台组成或与其它输送设备组成水平或倾斜的输送系统。适用于输送堆积密度小于1.67/吨/立方米,易于掏取的粉状、粒状、小块状的低磨琢性物料及袋装物料,如煤、碎石、砂、水泥、化肥、粮食等。被送物料温度小于60℃。其机长及装配形式可根据用户要求确定,传动可用电滚筒,也可用带驱动架的驱动装置。
④ 什么是强力型带式输送机
中文名称:带式输送机 英文名称:belt conveyer,coal conveyer belt;belt conveyer;belt conveyor 其他名称:皮带输煤机;皮带机;皮带运输机;皮带输送机 定义1:由承载于一长列槽形托辊的橡胶带连续运煤的机械。 所属学科:电力(一级学科);燃料(二级学科) 定义2:由橡胶输送带、钢支架、辊筒、驱动装置和张紧装置组成的一种构造简单的连续运输设备。 所属学科:电力(一级学科);水工建筑(二级学科) 定义3:用无极挠性输送带载运物料的输送机。 所属学科:煤炭科技(一级学科);矿山机械工程(二级学科);矿山运输(三级学科) 定义4:由驱动装置带动胶带或链板循环运转输送料物的机械。 所属学科:水利科技(一级学科);水利工程施工(二级学科);施工机械(水利)(三级学科)
带式输送机(belt conveyer)又称胶带输送机,俗称"皮带输送机"。目前输送带除了橡胶带外,还有其他材料的输送带(如pvc、PU、特氟龙、尼龙带等)。 带式输送机由驱动装置拉紧输送带,中部构架和托辊组成输送带作为牵引和承载构件,借以连续输送散碎物料或成件品。
中国古代的高转筒车和提水的翻车,是现代斗式提升机和刮板输送机的雏形;17世纪中,开始应用架 空索道输送散状物料;19世纪中叶,各种现代结构的输送机相继出现。 1868年,在英国出现了带式输送机;1887年,在美国出现了螺旋输送机;1905年,在瑞士出现了钢带式输送机;1906年,在英国和德国出现了惯性输送机。此后,输送机受到机械制造、电机、化工和冶金工业技术进步的影响,不断完善,逐步由完成车间内部的输送,发展到完成在企业内部、企业之间甚至城市之间的物料搬运,成为物料搬运系统机械化和自动化不可缺少的组成部分。
通用带式输送机由输送带、托辊、滚筒及驱动、制动、张紧、改向、装载、卸载、清扫等装置组成。
输送带
常用的有橡胶带和塑料带两种。 橡胶带适用于工作环境温度-15~40°C之间。物料温度不超过50°C。向上输送散粒料的倾角12°~24°。对于大倾角输送可用花纹橡胶带。塑料带具有耐油、酸、碱等优点,但对于气候的适应性差,易打滑和老化。带宽是带式输送机的主要技术参数。
托辊
分单滚筒(胶带对滚筒的包角为210°~230°)、双滚筒(包角达350°)和多滚筒(用于大功率)等。有槽形托辊、平形托辊、调心托辊、缓冲托辊。槽形托辊(由2~5个辊子组成)支承承载分支,用以输送散粒物料;调心托辊用以调整带的横向位置,避免跑偏;缓冲托辊装在受料处,以减小物料对带的冲击。
滚筒
分驱动滚筒和改向滚筒。驱动滚筒是传递动力的主要部件。分单滚筒(胶带对滚筒的包角为210°~230°)、双滚筒(包角达350°)和多滚筒(用于大功率)等。
张紧装置
其作用是使输送带达到必要的张力,以免在驱动滚筒上打滑,并使输送带在托辊间的挠度保证在规定范围内。
编辑本段带式输送机的技术优势
首先是它运行可靠。在许多需要连续运行的重要的生产单位,如发电厂煤的输送,钢铁厂和水泥厂散状物料的输送,以及港口内船舶装卸等均采用带式输送机。如在这些场合停机,其损失是巨大的。必要时,带式输送机可以一班接一班地连续工作。 带式输送机动力消耗低。由于物料与输送带几乎无相对移动,不仅使运行阻力小(约为刮板输送机的1/3-1/5),而且对货载的磨损和破碎均小,生产率高。这些均有利于降低生产成本。 带式输送机的输送线路适应性强又灵活。线路长度根据需要而定.短则几米,长可达10km以上。可以安装在小型隧道内,也可以架设在地面交通混乱和危险地区的上空。 根据工艺流程的要求,带式输送机能非常灵活地从一点或多点受料.也可以向多点或几个区段卸料。当同时在几个点向输送带上加料(如选煤厂煤仓下的输送机)或沿带式输送机长度方向上的任一点通过均匀给料设备向输送带给料时,带式输送机就成为一条主要输送干线。 带式输送机可以在贮煤场料堆下面的巷道里取料,需要时,还能把各堆不同的物料进行混合。物料可简单地从输送机头部卸出,也可通过犁式卸料器或移动卸料车在输送带长度方向的任一点卸料。
编辑本段输送机皮带常见故障的处理
皮带输送机运行时皮带跑偏是最常见的故障。
为解决这类故障重点要注意安装的尺寸精度与日常的维护保养。跑偏的原因有多种,需根据不同的原因区别处理。 1 .调整承载托辊组 皮带机的皮带在整个皮带输送机的中部跑偏时可调整托辊组的位置来调整跑偏;在制造时托辊组的两侧安装孔都加工成长孔,以便进行调整。具体调整方法,具体方法是皮带偏向哪一侧,托辊组的哪一侧朝皮带前进方向前移,或另外一侧后移。如图1所示皮带向上方向跑偏则托辊组的下位处应当向左移动,托辊组的上位处向右移动。 2.安装调心托辊组 调心托辊组有多种类型如中间转轴式、四连杆式、立辊式等其原理是采用阻挡或托辊在水平面内 方向转动阻挡或产生横向推力使皮带自动向心达到调整皮带跑偏的目的。一般在皮带输送机总长度较短时或皮带输送机双向运行时采用此方法比较合理,原因是较短皮带输送机更容易跑偏并且不容易调整。而长皮带输送机最好不采用此方法,因为调心托辊组的使用会对皮带的使用寿命产生一定的影响。 3. 调整驱动滚筒与改向滚筒位置 驱动滚筒与改向滚筒的调整是皮带跑偏调整的重要环节。因为一条皮带输送机至少有2到5个滚筒,所有滚筒的安装位置必须垂直于皮带输送机长度方向的中心线,若偏斜过大必然发生跑偏。其调整方法与调整托辊组类似。对于头部滚筒如皮带向滚筒的右侧跑偏,则右侧的轴承座应当向前移动,皮带向滚筒的左侧跑偏,则左侧的轴承座应当向前移动,相对应的也可将左侧轴承座后移或右侧轴承座后移。尾部滚筒的调整方法与头部滚筒刚好相反。调整方法。经过反复调整直到皮带调到较理想的位置。在调整驱动或改向滚筒前最好准确安装其位置. 4. 张紧处的调整 皮带张紧处的调整是皮带输送机跑偏调整的一个非常重要的环节。重锤张紧处上部的两个改向滚筒除应垂直于皮带长度方向以外还应垂直于重力垂线,即保证其轴中心线水平。使用螺旋张紧或液压油缸张紧时,张紧滚筒的两个轴承座应当同时平移,以保证滚筒轴线与皮带纵向方向垂直。具体的皮带跑偏的调整方法与滚筒处的调整类似。 5. 转载点处落料位置对皮带跑偏的影响 转载点处物料的落料位置对皮带的跑偏有非常大的影响,尤其在两条皮带机在水平面的投影成垂直时影响更大。通常应当考虑转载点处上下两条皮带机的相对高度。相对高度越低,物料的水平速度分量越大,对下层皮带的侧向冲击也越大,同时物料也很难居中。使在皮带横断面上的物料偏斜,最终导致皮带跑偏。如果物料偏到右侧,则皮带向左侧跑偏,反之亦然。在设计过程中应尽可能地加大两条皮带机的相对高度。在受空间限制的移动散料输送机械的上下漏斗、导料槽等件的形式与尺寸更应认真考虑。一般导料槽的的宽度应为皮带宽度的三分之二左右比较合适。为减少或避免皮带跑偏可增加挡料板阻挡物料,改变物料的下落方向和位置。 6 .双向运行皮带输送机跑偏的调整 双向运行的皮带输送机皮带跑偏的调整比单向皮带输送机跑偏的调整相对要困难许多,在具体调整时应先调整某一个方向,然后调整另外一个方向。调整时要仔细观察皮带运动方向与跑偏趋势的关系,逐个进行调整。重点应放在驱动滚筒和改向滚筒的调整上,其次是托辊的调整与物料的落料点的调整。同时应注意皮带在硫化接头时应使皮带断面长度方向上的受力均匀,在采用导链牵引时两侧的受力尽可能地相等。
皮带输送机撒料的处理
皮带输送机的撒料是一个共性的问题,原因也是多方面的。但重点还是要加强日常的维护与保养。 1. 转载点处的撒料 转载点处撒料主要是在落料斗,导料槽等处。如皮带输送机严重过载,皮带输送机的导料槽挡料橡胶裙板损坏,导料槽处钢板设计时距皮带较远橡胶裙板比较长使物料冲出导料槽。上述情况可以在控制运送能力上,加强维护保养上得到解决。 2. 凹段皮带悬空时的撒料 凹段皮带区间当凹段曲率半径较小时会使皮带产生悬空,此时皮带成槽情况发生变化,因为皮带已经离开了槽形托辊组,一般槽角变小,使部分物料撒出来。因此,在设计阶段应尽可能地采用较大的凹段曲率半径来避免此类情况的发生。如在移动式机械装船机、堆取料机设备上为了缩短尾车而将此处凹段设计成无圆弧过渡区间,当皮带宽度选用余度较小时就比较容易撒料。 3. 跑偏时的撒料 皮带跑偏时的撒料是因为皮带在运行时两个边缘高度发生了变化,一边高,而另一边低,物料从低的一边撒出,处理的方法是调整皮带的跑偏。 带式输送机的安装 安装前: 转运塔和料仓结束后再进行皮带机安装。 注意事项: 所有皮带机的安装和调整按照地质参数和图纸进行。 安装工作: 划线 检查土建施工,查看地脚螺栓和预埋钢板情况 检查皮带机各个部件的位置 根据地脚螺栓安装桁架 安装和调整设备(包括上下托辊、刮水器、驱动装置等) 安装胶带提升机 安装伸缩头 安装导料槽 安装拉紧装置 安装所有电气部分支架 胶带切割和硫化连接 安装结束前的工作 检查: 在胶带安装前检查皮带机是否和图纸和地质图形参数一致。 电气部分: 安装电缆管道 安装限位开关、保护装置、电控柜等 安装点灯 铺设电缆 连接电线 喷漆: 清洗油漆损坏的部分并按照技术规范要求进行补喷油漆。 润滑油: 按润滑油操作手册规定的程序将添油脂或润滑油加到如下设备:减速机、联轴器、起重机、轴承座、电机轴承等。
编辑本段调试带式输送机
调试皮带输送机的步骤: (1) 各设备安装后精心调试皮带输送机,满足图样要求。 (2) 各减速器,运动部件加注相应润滑油。 (3) 安装皮带输送机达到要求后各单台设备进行手动工作试车,并结合起来调试皮带输送机以满足动作的要求。 (4) 调试皮带输送机的电气部分。包括对常规电气接线及动作的调试,使设备具备良好性能,达到设计的功能和状态。
编辑本段安全操作带式输送机
综述
带式输送机已成为整个生产环节中的重要设备之一。结构先进,适应性强,阻力小、寿命长、维修方便、保护装置齐全是带式输送机显著的特点。 在带式输送机运行前,首先要确认带式输送机设备、人员、被输送物品均处于安全完好的状态;其次检查各运动部位正常无异物,检查所有电气线路是否正常,正常时才能将皮带输送机投入运行。 最后要检查供电电压与设备额定电压的差别不超过±5%。
在带式输送机运行投入,必须进行以下操作
1.合上总电源开关,检查设备电源是否正常送入且电源指示灯是否亮。正常后进行下一步操作。 2.合上各回路的电源开关,检查是否正常。正常状态下为:设备不动作,皮带输送机运行指示灯不亮,变频器等设备的电源指示灯亮,变频器的显示面板显示正常(无故障代码显示)。 3.按照工艺流程依次启动各电气设备,上一个电气设备启动正常后(电机或其他设备已达到正常速度、正常状态)再进行下一个电气设备的启动。 在带式输送机运行中,必须遵守被输送物品设计中物品的规定,遵守带式输送机的设计能力。其次,要注意各类人员不得触及皮带输送机的运动部分,非专业人员不得随意接触电气元件、控制按钮等。 最后,在带式输送机运行中不能对变频器后级断路,如确定维修需要,则必须在停止变频运行的情况下才能进行,否则可能损坏变频器。 带式输送机运行停止 ,按下停止按钮待系统全部停止后方能切断总电源。
带式输送机型号的选择
(1) 输送物件的重量(包括吊具重量)、外形尺寸及其吊挂方式; (2) 线路长度及其复杂程度,即水平回转段和垂直弯曲段的多少; (3) 输送机的环境工作条件及工作班次; (4) 输送机的运行速度及生产率; (5) 特殊的工艺要求。 动力辊道由动力辊桶组件、铝旁板、片架、拉杆、承座、驱动装置和链条组成。无动力辊道由无动力辊桶组件、铝旁板、片架、拉杆、承座组成。动力辊道由驱动装 置带动牵引链条,链条带动各动力辊桶上的链轮转动,从而由转动的输送工作。无动力辊道由人推拉工件或工件挤压工件,在可自由的辊筒上移动。
编辑本段带式输送机的国内现状
我国生产制造的带式输送机的品种、类型较多。在“八五”期间,通过国家一条龙“日产万吨综采设备”项目的实施,带式输送机的技术水平有了很大提高,煤矿井下用大功率、长距离带式输送机的关键技术研究和新产吕开发都取得了很大的进步。如大倾角长距离带式输送机成套设备、高产高效工作面顺槽可伸缩带式输送机等均填补了国内空白,并对带式输送机的减低关键技术及其主要元部件进行了理论研究和产品开发,研制成功了多种软起动和制动装置以及以PLC为核心的可编程电控装置,驱动系统采用调速型液力偶合器和行星齿轮减速器。
编辑本段带式输送机应用的行业
冶金、电力、煤炭、化工、建材、码头、粮食等。 真空上输送设备用于输送粉体物料,具有易于安装,易于清洁,低噪音,无尘输送的优点。符合制药、食品行业的要求。 真空输送设备工作原理 1.在压缩空气的驱动下,多级喷射真空泵(A)产生真空。 2.出料底阀(B)关闭,随即储仓(C)及管道(D)产生真空。 3.真空作用下,物料从吸料位置(E)经输送管道吸入粉体储仓。 4.过滤器(F)很好地达到气体与被输送粉体分离。 5.在输送粉体的同时,压缩空气填冲至反冲气囊(G) 6.真空泵停止运行,出料底阀打开,物料下落至出料位置。同时,反冲气囊内的压缩空气释放,自动清洁黏附于过滤器的粉体颗粒。 7.真空泵再次工作,开始新一轮的循环。整个输送过程中,吸料及出料时间由气动或电动的控制器(H)控制。
编辑本段带式输送机司机操作规程
1、着装整洁,持有效证件上岗。 2、执行《选煤厂安全规程》有关规定。 3、司机必须明确信号,按规定信号指令开停输送机。开机前,检查各种连接紧固件及安全设施是否齐全牢固。 4、输送机运行时要随时注意皮带运行情况。发现皮带跑偏、刮卡、接头损坏严重,托辊、滚筒及电气机械部位温度、声音异常时,要立即停机并汇报专业人员进行处理,处理后方可继续启动。 5、视煤的干燥程度操作喷雾开关,进行喷雾降尘。 6、发生打滑或闷车时,要查明原因妥善处理。 7、处理溜槽堵塞时,必须按选煤厂相关规定执行停送电制度,专人进行监护,禁止单人作业。 8、处理跑偏时,严禁用手、脚及身体其他部位直接接触输送带。 9、班中经常清理本岗设备和环境卫生,做到环境清洁。禁止在转动件内及附近清货或到皮带机里帮作业。 10、将本班设备运行情况和注意事项向接班人员交待清楚,并做好岗位记录。
编辑本段煤矿带式输送机常见事故原因分析及预防
1 带式输送机发生事故的原因 1.1 火灾事故的原因 井下带式输送机是矿井主要易发火灾区域,由于其发生突然,发展迅速,对井下工作人员造成威胁,甚至有因火势扩大而诱发瓦斯爆炸的可能。造成火灾事故的原因是有足够热量的火源使胶带燃烧。打滑事故是产生足够热量的主要因素,打滑是由于胶带松、负载大或胶带卡阻所造成,胶带松是由于拉紧装置产生的拉紧力太小及胶带弹性伸长量太大;负载大一是由于重载起动,二是由于载重量太大,三是胶带与主动滚筒,从动滚筒机托辊间摩擦力太小,如胶带内表面有水或油、从动滚筒轴承损坏或托辊损坏;胶带卡阻主要是胶带埋在煤中或淤泥中,使胶带不能运行。另外电气设备失爆、电线短路也有可能引起输送机火灾。 1.2 胶带跑偏事故的原因 带式输送机运行时胶带跑偏是最常见的故障。经常发生跑偏事故,会影响输送机的使用寿命,严重的会发生停机事故或有可能导致人员伤亡。造成胶带跑偏的原因主要有3个方面:一是设备自身方面,如滚筒的外圆圆柱度误差较大,托辊转动不灵活,主动滚筒和从动滚筒的轴线平行度误差较大等;二是安装调试方面,如滚筒、托辊、机架安装不符合规范要求,另外泄煤口的位置有偏差,造成胶带偏载使之跑偏;三是维护方面,主要是由于清扫不及时,输送机滚筒机托辊上沾有煤尘,致使局部直径变大使胶带跑偏。 1.3 撕裂事故的原因 胶带撕裂的主要原因:一是漏斗磨损严重,致使矸石及煤块直接砸胶带或矸石及其它物品卡胶带造成撕裂;二是胶带严重跑偏被刮撕裂;三是胶带接头强度太低或因负荷太大使胶带接头发生断裂。 2 带式输送机常见事故的预防 2.1 火灾事故的预防 1)使用阻燃胶带,即使发生火灾,也能控制火势不至于迅速发展。 2)加强电气设备的维护,防止因电气事故引起的火灾。 3)加强管理,保持巷道清洁,胶带上无浮煤、无水、无油、无杂物,机头,机尾无堆煤。提高操作及维护人员的素质,保持输送机的良好运行状态。 4)输送机要安装检测监控装置,如驱动滚筒及从动滚筒温度监控装置,烟雾报警装置和一旦发生火灾的自动洒水装置。 2.2 跑偏事故的预防 1)购买由国家确认的合格产品,避免由设备制造精度不够而引起胶带跑偏事故。 2)安装过程中要注重安装尺寸精度: a.安装调试中发现胶带在滚筒处跑偏,应校正滚筒的水平度和平等度,传动滚筒、转向滚筒的安装要求其宽度中心线与胶带中线重合度不超过2mm,其轴心线与胶带中线的垂直度不超过滚筒宽度的千分之二,滚筒轴的水平度不超过0.3/1000。 b.如果发现胶带在空载时总向一侧跑偏,应调整托辊支架。 c.如果发现胶带在空载时不跑偏,而重载时向一侧跑偏,说明胶带出现偏载,应调整泄煤斗的位置。 3)加强日常维护: a.及时清除输送机滚筒、托辊、接料处等主要部位的煤尘,防止因滚筒、托辊上沾有煤尘导致胶带跑偏。 b.及时调整胶带在运行中发生的跑偏现象,及时检查胶带边缘及接头的磨损情况,发现问题及时更换和修补。 4)安装胶带跑偏的监测装置,一旦胶带跑偏就发出报警信号,提醒维修人员采取措施。 2.3 撕裂事故的预防 1)及时修补已磨损的漏斗,避免矸石及煤块直接砸向胶带。 2)及时处理跑偏故障,以免撕裂胶带。 3)设置胶带纵向撕裂监测装置,发现故障及时处理。
⑤ 玻璃厂的皮带运输机有什么用途
运废玻璃渣去破碎,去料仓等
⑥ 大倾角皮带输送机是什么东西
大倾角皮带输送机是一种采用大角度进行垂直输送的设备。
在大倾角皮带输送机中,它的输送量较大,并且占地面积小,维护起来也更加的简单,而大倾角皮带输送机的适用性更强,可以对粉状以及块状物料的输送。同时大倾角皮带输送机的清洁效果更高,运行更加稳定,较低的噪音不会对环境造成污染。
大倾角皮带输送机采用全封闭式结构(包括落料斗),输送炉渣时不导致飞灰对环境的影响。其整个机身均为钢板整体折弯的愎板式结构,采用螺栓连接替代了焊接。机架墙板(包括下水平段支架,凹弧段支架及上水平段支架)全部采用钢板整体折弯制成,保证了输送机整体的刚性,且不需要珩架和辅助支撑架,同时作为封闭式结构的一部分,外形简洁美观大方;左右墙板上的安装孔采用配对组合钻孔加工工艺以保证安装精度。
大倾角皮带输送机在进行焊接后,然后再进行铣削和组合钻孔加工,消除焊接变形,确保安装精度,并使托辊间达到最佳平行度,保证皮带不跑偏,提高皮带使用寿命;机架之间靠连接板通过螺栓连接,不仅避免了焊接变形,而且现场安装迅速,对安装工人技术要求不高。此外,由于机架墙板为钢板折弯件,很容易加装防尘底板和防尘盖板形成全封闭结构,进行环保生产。
⑦ 矿用皮带输送机的通用型号都有哪些
你们煤矿在哪里呀,我也是做机械的,交流一下。皮带输送机型号要问厂家,皮带机型号现在通用的是DTII和DTIIA,机械部的标准好像是 一般是配三级硬齿
⑧ 中国十大皮带/腰带批发市场是
东莞这边有批发腰带,皮带的,还有增城的工厂。