摘掉精准扶贫帽子行政程序

A. 精准扶贫脱贫程序

贫困户脱贫退出标准：①家庭年人均纯收入超过扶贫标准3070元；②有安全住房；③无义务教育阶段辍学学生；④家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险；⑤有安全饮水。

贫困村脱贫退出标准：①贫困发生率低于3％；②退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全区农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平；③有集体经济或合作组织、互助资金组织；④行政村通沥青（水泥）路；⑤有安全饮水；⑥电力入户率达到100％；⑦有标准化村卫生室。

贫困县退出标准：①贫困发生率低于3％；②农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70％以上； ③通沥青（水泥）路行政村比例达到97％；④农村自来水普及率不低于90％；⑤电力入户率达到100％；⑥有安全住房农户达到97％；⑦97％以上的贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险。

B. 精准扶贫学生该怎么办理该走些什么程序

（一）省内就读的学生向学校提出资助申请，在省外就读的学生（除技工学校外）向县教育局

提出资助申请，在省外技工学校就读的学生向县人力资源社会保障部门提出资助申请。

（二）学生提交申请时，应由其本人（或委托监护人、亲属等）提供：

1、《省教育精准扶贫资助申请表》。

2、学生本人身份证（或户口簿）原件和复印件（身份证复印件要求双面复印在同一张A4纸

上，户口簿复印件要求将“户主页”和学生所在页复印在同一张A4纸上）。

3、扶贫部门颁发的扶贫手册（须经县扶贫办审核盖章）原件和复印件（复印件要求将“家庭情

况页”和“家庭成员页”复印在同一张A4纸上）。

4、学生资助卡（省外就读的提供涉农补贴“一卡通”或“一折通”）原件和复印件。

以上资料，受理单位审核后原件退还本人，复印件存档备查。

(2)摘掉精准扶贫帽子行政程序扩展阅读：

农村贫困学生应由本人（或委托监护人、亲属等）提供身份证（或户口簿）、扶贫部门颁发的扶贫手册、学生资助卡（省外就读的提供涉农补贴“一卡通”或“一折通”）原件和复印件，交受理单位审核，审核后原件退还本人，复印件存档备查。

受理单位对申请资助的农村贫困学生进行评审，将资助资金通过学生资助卡（省外学校通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”）直接发放给农村贫困学生。

从学生入学开始直到完成当期学段学业为止。农村贫困学生于秋季学期，向就读学校、县级教育部门或县级人力资源和社会保障部门（以下简称“受理单位”）提出资助申请，如实填报《省教育精准扶贫资助申请表》。

资助对象

1、在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和贵州省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

2、在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制学历教育正式学籍和贵州省户籍的因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户子女。

3、经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后，进入贫困口建档立卡系统的可纳入资助范围。具体说来，农村建档立卡贫困户是指经扶贫部门完成审核流程，纳入贫困人口建档立卡系统管理的农村贫困家庭。

因灾因病等特殊原因返贫的非在册贫困户是指经扶贫部门按扶贫标准严格认定、再进入贫困人口建档立卡系统的农村贫困家庭。

C. 扶贫"四类对象""五类重点人群"指哪些

一、低保户

是家庭成员平均纯收入，低于当地农村生活最低保障标准的常住农村居民，享受国家低保补助的贫困家庭，他们一般是因为病残、年老体弱、丧失劳动能力等原因造成生活常年困难的农户，这些家庭成员很难通过努力提高收入改善生活，只能够靠领取低保金生活下去，所以国家会给这些家庭最低的生活保障金，让他们可以继续生活下去。

二、五保户

五保户是指无劳动能力、无生活来源、无抚养或扶养人的“三无”人员，国家对五保户在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。所谓五保，主要包括以下几项，即保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)。


三、残疾户

残疾户是指因为先天性或者后天性的事故导致残疾的家庭。这些家庭成员一般情况下很难通过努力提高收入改善生活，所以国家会给这些家庭最低的生活保障金，让他们可以继续生活下去。当然，现在也不乏有很多残疾成功人士，他们通过自己的努力过上了正常人都羡慕的生活。

四、独居老人户

独居老人户，顾名思义指的是老人一人独自居住生活的家庭。之所以被称为独居老人，通常情况下，这些老人都是有儿有女的，但是可能由于子女都不在身边，到导致老人家自己一个独自生活，其实，现在的农村很多这样的独居老人户。


五、大病户

大病户，显而易见指的是因家有大病或重病人员的家庭。现在农村人们的生活条件好了，但是患病的人也越来越多了。不管是哪一种疾病，也呈现出越来越年轻化的趋势。毕竟人食五谷杂粮，要想一辈子不生病，还真的很难做到啊！

综上所述，不管是哪一种户类型，都是属于农村的贫困群体。随着2020年全部脱贫，这些贫困群体想要纳入贫困户的话，是不太可能了。因为农村现有的建档立卡贫困户将会全部脱贫，如果达不到脱贫条件，国家将实行全面兜底的保障措施，要么五保，要么户保。


干部天天讲“帮扶”，群众时时盼“帮扶”，这已经成为了基层的一道独特的风景。为了保质保量完成2020年的脱贫攻坚任务，做到真扶贫，扶真贫，国家在精准扶贫的道路上越走越宽。

D. 扶贫的六个规范是什么

六核对一规范即核对基本信息，核对识别程序，核对识别结论，核对政策依据，核对脱贫措施，核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。

E. 行政处罚精准扶贫户咋办

根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

F. 截止2019年6月西部地区共有多少个县摘掉贫困县帽子

2019年申请的344个贫困县全部脱贫摘帽，5月16日，云南省人民政府批准鲁甸县等31个县市区退出贫困县行列，至此，我国2019年申请脱贫摘帽的344个贫困县实现全部脱贫摘帽。2015年至2019年，中央投入云南的财政专项扶贫资金从48亿元增加到128亿元，累计达403亿元，总量居全国第一。截至5月17日，全国22个省区市的780个贫困县已宣布脱贫摘帽，还有52个，中央对最后52个贫困县挂牌督战。
哪些省份已宣布脱贫摘帽？
截至5月17日，河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区市的780个贫困县已宣布脱贫摘帽。
西部产业扶贫发展现状
近几年，国家一直在采取很多的扶贫政策来帮助农民脱贫致富，农民的生活水平也确实因此发生了很大的改变，最起码都可以满足自己的正常生活开销了，而且预计到2020年，我国将会全面脱贫，在这期间之内，国家仍然会采取很多的扶贫政策。
随着科技的越来越发达，农村的互联网也开始慢慢的兴起，现如今越来越多的农村人也开始到网上去进行购物了，而且对于农产品来讲，农民也将开始到网络上进行销售，从一定程度上减少了农产品滞销现象的发生，2019年起，国家相关部门将会联合乡村企业大家网络销售平台，从而促进农产品的销售，而且这也将是未来的一种发展趋势，对于电商这一方面，国家将会采取精准扶贫。
农村土地确权工作完成之后，以后的农村将会采取新型农业的形式，以前的传统种植模式将会逐渐的消失，并且对于新型农业国家将会给予一定的扶持，专门引进一些技术人员对农民进行培训，以后农民将会种植出更多的新型农作物。
2019年起，国家将会继续针对农村的医疗方面进行扶贫，将实施更多的优惠政策，争取让老百姓花更少的钱，然后享受更好的医疗服务。
产业兴旺是巩固脱贫成果的根基。巩固提升脱贫成效，实现更高质量的稳定脱贫，要求必须重视贫困地区的平衡发展、充分发展，坚持“脱贫”和防范“返贫”两手抓。因此，发展产业巩固脱贫成果是核心路径。因地制宜发展扶贫产业，推进特色产业发展，促进村民稳定增收。

G. 精准扶贫的更大功夫怎么下

在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他提出了切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织的具体要求。

扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫致富的“金点子”
1年最多吃3顿肉；家里连一面严格意义上的“墙壁”都没有；所谓的“门”就是一块由竹篾编成的“板”；不少适龄儿童上不了学……最近，通过媒体的报道，中西部地区的一些贫困角落令人心情沉重。数据显示，2014年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。
改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。日前，总书记专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”要求，特别强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这为下一步的扶贫攻坚战做出了部署，发出了动员令。
越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，座谈会上，总书记提出的“六个精准”，道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。
精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。据介绍，2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。
给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。
从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”。
精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。
众人拾柴火焰高。在5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。我们期待，沿着精准扶贫的路子，借助社会合力的推动，确保贫困人口到。

H. 精准扶贫户怎样退出

退出标准和程序

(一)贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

贫困户退出，由村"两委"组织民主评议后提出，经村"两委"和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。

(二)贫困村退出。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至2%以下(西部地区降至3%以下)，在乡镇内公示无异议后，公告退出。

(三)贫困县退出。贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。

原则上贫困县贫困发生率降至2%以下(西部地区降至3%以下)，由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省(自治区、直辖市)扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。

国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。

(8)摘掉精准扶贫帽子行政程序扩展阅读

2013年11月，习总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月，党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，坚持共享发展。

2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开，习总书记对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署，印发《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

I. 中央提出了扶贫工作六个精准是什么

在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准”
认真学习借鉴威宁“四看”识贫法（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎）进村入户认真调查和甄别贫困户，抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作，创新“三公示一公告”（ 乡、村、组三级公示评议和县公告）的工作程序，确保扶持对象精准。识别出贫困村175个54664户贫困户，贫困户人口18.16万人；县委、县政府于6月4日印发了《大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案》；并于6月4-5日带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制；完成2015年减少4万贫困人口任务的责任分解落实。
在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准”
根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，近期脱贫与长远致富相结合。根据市场，把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合，使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了《贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划<2011-2015年>》、《贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划》、《大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划》和《大方县2015-2018年扶贫攻坚产业培育行动计划》等产业扶持发展规划。
在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”
一是贯彻执行《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》有关规定，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制，做到项目审批有实施方案和资金使用预算，项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表，项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度，发挥好12317扶贫监督举报电话作用，对扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。今年上半年，完成对2014年下达的8703.98万元资金项目的督促指导；完成对2014年第二批财政扶贫资金项目（312个项目，4155.99万元）的实施方案评审工作；完成2015年下达全县第一批财政扶贫资金4567.32万元的安排工作。
在落实好“六个到村到户”上下功夫，确保“措施到户精准”
以结对帮扶到村到户促和谐。创新“54321”结对帮扶措施，要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册，把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善，做到户有册、村有册、乡（镇）有簿、县有档。完成帮扶单位选派共896个、7511人，已与贫困对象35689户、122562人结成对子，实现全县290个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。
以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业,让土地种出“摇钱树”,产出“金元宝”。探索“公司/合作社+农技人员+村集体+农户（土地流转户）+贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用，依托专业合作社信息、市场等优势，用活、释放农技人员技术红利，激活村集体资产，整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源，以大山乡为试点，规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜，实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。
以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念，大力实施“9+3”计划、“雨露计划·圆梦行动”和劳动力转移培训，提升劳动力综合素质，提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训37224人，“雨露计划”培训2560人，小城镇建设农村人口转移就业3146人。
以危房改造到村到户改穷貌。2015年农村危房改造计划2373户，计划投资4997万元，目前累计开工314户，开工率13%，竣工79户，竣工率3.3%。
以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对2012至2013年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改；完成2014年扶贫生态移民安置点指标工作；2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批；完成2016年扶贫生态移民工程项目申报相关材料，做好项目的申报工作。
以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨等“6+2”行动计划，改善农村生产生活条件。今年上半年，小康路：完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资5631万元，占年度投资计划的95.5％；村以下通组（寨）道路和人行步道建设完成投资2425.75万元，占年度投资计划的69％。小康房：建设开工290户，竣工65户，累计完成投资1294万元，占年度投资计划的44.6％。小康水：累计完成投资6908.19万元，占年度投资计划的77.7％。解决农村饮水安全问题0.0893万人，发展农村耕地灌溉面积完成2.4234万亩，新增机井2口。小康讯：累计完成投资586.32万元，占年度投资计划的61.9％。完成8个新增自然村通电话，7个行政村通宽带。小康电：2015年计划投资2507万元，目前，全部项目正处于招投标阶段。小康寨：累计完成投资2598.50万元，占年度投资计划的68.9％，完成7809户三改及庭院硬化工程、18个便民设施、18个文体活动设施、53个污水处理设施和360套照明设施。小康校：累计完成投资14387万元，占年度投资计划的50％。小康医：2015年计划投资2119.8万元，完成268万元人才建设投资、11个医用辅助用房建设、14个特殊科室建设、2个医院基础设施建设、15个医院信息化系统建设、完善20个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。
在选派贫困村第一书记上下功夫，确保“因村派人精准”
选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。2015年，从县直以上单位遴选175人到行政村挂职“第一书记”，共组建31个工作分队和247个驻村工作组1355人帮扶全县31个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人，夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时，对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持，精准培育农村致富带头人，发挥“领头羊”作用，带动贫困户致富。推行驻村干部“一月一述评”，探索“驻村干部互评”机制，每月评选20名县级优秀驻村干部，激发驻村干部工作活力。
在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫，确保“脱贫成效精准”
通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。目前，我县已实现重点县和8个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。