A. 學校亂收費向哪舉報
一、對於廣大學生、家長和學校發現的各類亂收費問題,可撥打當地的12358價格舉報電話進行舉報投訴。
二、以下行為可以舉報
1、教育收費公示制度的落實情況,是否存在超出公示範圍收取費用及對國家、省已明令取消的收費項目是否繼續收費的行為;
2、以各種名義收取與入學掛鉤的費用的行為;
3、違反規定收取學生首次辦理的在校學習生活使用或應當取得的各類證、卡費用的行為;
4、違反規定以舉辦輔導班、補課班、提高班、實驗班、國際班、興趣班、超常班等為由向學生收取費用的行為;
5、超出規定范圍向學生收取代辦費,變相多收費的行為;
6、義務教育階段未落實招生和收費政策,擇校亂收費和中小學教輔材料散濫的行為等違規行為。
(1)校服征訂公示書擴展閱讀
少數地方政府為了杜絕學校亂收費現象出台了相關規定,例如汝州:
為促進民辦教育的健康發展,規范民辦學校的收費行為,保障民辦學校和受教育者的合法權益,根據相關法律法規和政策規定,汝州市物價辦和教體局向該市各民辦中小學下發了《汝州市民辦中小學收費管理暫行辦法》。
《辦法》指出,民辦學校對接受教育者可以收取學費(或培訓費,下同),對在校住宿的學生可以收取住宿費。民辦學校為學生在校學習期間提供方便而代收的費用,應遵循「學生自願,據實收取,及時結算,定期公布」的原則,不得營利;
非營利性民辦中小學收費實行政府指導價,並嚴格執行收費公示制度。營利性民辦學校收費實行市場調節價,由學校自主確定,報價格主管部門備案。政府有關部門依法加強對民辦中小學收費行為監管;
非營利民辦中小學制定或調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標准,由民辦學校提出書面申請,按學校類別和隸屬關系報教育行政部門審核,報價格主管部門批准。
汝州市物價辦負責人表示,今年汝州地區中招畢業生與公辦學校招生名額之間存在較大差距,各民辦學校承擔著重要的社會責任,各學校在做好教育工作的同時也要規范其收費行為。
民辦學校要嚴格執行收費公示制度,應通過設立公示欄、公示牌、公示牆等形式,公示收費項目、收費標准等相關內容。民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標准。
民辦學校對貧困生有學費減免規定和其他救助辦法的,應在招生簡章中明示。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為,要依據相關法律法規嚴肅查處。
B. 校服生產是否需要竟標是否有相關文件規定
關於進一步規范中小學校校服訂購工作的實施意見
清教字〔2007〕137號
為了貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強和改進中小學德育工作,促進學校校風建設和教育行風建設,切實保障青少年學生的健康成長,按照以人為本、教育需要、成本服務、的原則,根據《清鎮市中小學校校服管理暫行辦法》(清教字[2006]150號)文件精神。對進一步規范我市中小學校校服訂購工作提出以下意見:
一、加強領導、規范管理
全市各中小學校應從有利於加強學校管理,有利於學生教育,有利於青少年身體健康的原則出發,結合各校實際,對本校學生是否統一著裝以及學生著裝管理進行自主決策。各校應加強對學生艱苦奮斗、勤儉節約教育;學生著裝應符合《中小學生守則》和《日常行為規范》的要求。
學校校服的訂購工作應在公開、公正、公平的原則下,按照市場規則和規定程序進行。
二、訂購校服嚴格按照以下程序進行操作:
1、訂購校服需經學校教職工大會民主討論後,提交學校教職工代表大會審議通過,再向教育局遞交定購校服申請書;
2、經教育局批准後,學校發放競標通知書,邀請三家以上有資質的校服生產企業到學校參與競標,並提供校服式樣及面料,教育局紀委全過程參與監督;
3、學校與中標企業簽定訂購合同,明確校服的生產數量、使用面料、服裝款式、訂購價格、售後服務等事項以及各自承擔的責任。學校與企業簽訂的合同報教育局紀委備案。
三、學校校服管理要建立重大事項社會公示制度,中標企業、校服質量標准、校服款式、校服價格等重大事項應向社會公示。逐步建立校服管理工作的社會監督機制,在操作過程中須接受市政府采購辦或教育局紀委的監督,可聘請學生代表、學生家長代表為監督員,參與企業招投標、質量價格監督、款式展示會等工作;物價、質量技術監督、服裝行業管理等有關部門及新聞媒體對校服管理進行監督。
四、實行校服訂購責任追究制
學校校服的訂購按照「誰主管誰負責」的原則,落實責任追究制度。對於因違反《合同法》及有關政策規定、違反操作程序先斬後奏或瞞報、擅自提高校服收費標准等行為造成不良後果,影響教育形象的,視情節輕重,追究學校校長及當事人的黨紀政紀責任。
五、本實施意見自2007年7月1日起施行。
C. 關於買校服的事
那有這樣的制度啊!到教委那裡要個說法,他們有什麼資格把你的畢業證卡到
D. 校服選用管理辦法
校服選用管理辦法如下:
一、學校集體決策
每期開學初,將校服采購納入「三重一大」事項,在與家長委員會充分溝通的基礎上,由學校領導班子集體決策。
按照校服著裝規范和管理要求,合理確定選用需求(包括款式、套數、件數、價格區間等),制定工作方案,啟動徵集校服采購意向。
校服采購每2年一個時段(即小學1-2年級、3-4年級,5-6年級),分時段在起始年級采購。畢業年級級不組織采購校服。
二、徵集采購意向
按照自願原則廣泛徵求家長意見,每期初對一三五年級學生發放《校服征訂告家長書》,完全採取家長、學生自願購買,並簽字確認。
學校原有校服款式獲多數認可的,可繼續沿用,保持校服款式相對穩定。
三、組建選用組織
學校成立由學校管理人員、家長委員會代表、教師代表、學生代表、家長代表多方參與的校服選用組織,負責選用、采購、監督等工作,其中學生和家長代表佔比不得低於80%。
四、確定供貨企業
對意向供貨企業進行資格性及資料符合性審查,並做好深度調研,核實企業質量保障能力、售後服務水平、社會信譽度。
根據學校在校學生人數選取合理比例的學生、教師、家長代表共同組成評定組,其中家長和學生代表不少於評定阻總人數的80%。
組織意向供貨企業進行樣衣展示、方案說明;優先採用綜合評分法,由評定組按照「質優價宜」「少數服從多數」原則投票確定供貨企業。
確定供貨企業全程由洛南縣科技和教育體育局監督管理。
五、公示采購結果
票選結束後,學校通過多種方式對擬確定的校服供貨企業名稱、款式、質量標准及檢測項目、采購價格、采購流程、服務年限、售後服務和意見反饋渠道等信息進行公示,公示時間不少於5個工作日。
公示期間無異議,或相關反映問題得到有效處理,方可簽訂合同。
六、工作要求
合同簽訂公示無異議後,學校及時與供貨企業簽訂采購合同,不得委託家長委員會簽訂校服采購合同,不得委託家長委員會代收取校服費用。
校服檢查驗收及發放按照合同約定,對校服款式、面料材質、輔料材質、服裝標識等進行初步認定合格後才能收貨。如有異議,按照合同約定處理。檢查驗收合格後,學校應按時將校服發至學生,並會同校服生產企業做好售後服務工作。
售後服務監督
采購結束後,及時公示質檢報告和售後服務相關事項,督促供貨企業嚴格按照相關法律法規和合同約定做好售後服務;
定期組織開展校服滿意度調查,並將調查結果作為後續采購的依據。
資料存檔備案
采購結束後,及時收集采購各環節相關資料(如會議紀要、檢測報告、投訴處理、視頻、照片等)存檔備查。
及時向縣科技和教育體育局備案采購合同,主動接受相關部門監督。
E. 今年江寧區的校服到底有沒有被統一啊
今年9月開學,如果你在南京江寧區看到成千上萬身著統一制服的中小學生,你要相信自己的眼睛,你沒有看錯!不過,這不是同一所學校的學生,而是江寧區的學生。 昨天,南京市江寧區召開新聞發布會,宣布該區中小學學生新款學生裝、學生鞋已完成研發、核價工作,從今年秋季開學,全區60所中小學校、8萬余名中小學生將統一換上新款學生裝。據悉,在如此大的區域范圍內統一校服在江蘇開了先河,近日江寧區各中小學校將面向學生家長本著自願原則開始組織征訂。揭秘 「洋裝」PK掉「中式」 「哇,這些校服真漂亮!」受邀來到現場的一些家長看到學生模特身上的校服忍不住嘖嘖稱贊。 來自東山外國語學校初二(8)班的查雨涵展示的是初中女生夏裝。只見她上身是白色的短袖襯衫,還佩戴了一個很漂亮的黑白格子的小領帶,最別致的是衣襟處竟然點綴著充滿地域文化的雲錦圖案;下身是很淑女的藍白格子百褶裙。「這個衣服蠻舒服的,裙子裡面不是襯裙是襯褲,運動起來也比較方便。」對於新校服,查雨涵一個勁地誇好。 「為了設計江寧校服,我先後拿出四五種方案,有中國傳統型的、運動型的、日韓風的,每種方案都設計了好多種式樣,但是最後還是偏日韓式的獨家設計孩子們最喜歡。」負責校服設計的常州紡織服裝職業技術學院服裝系主任丁學華笑著透露說。 男生褲裝女生裙裝為主 據丁主任介紹,新款學生裝設計的理念是美觀、舒適、大方、實用。記者發現,新版校服男生以褲裝為主,女生以裙裝為主。 「首先,新款學生裝式樣簡潔大方又不失時尚,主體色調素雅,莊重的藏青色、明快的淺灰色和白色,給人清純、樸素、靈氣又體現出活潑的印象。服裝融入雲錦圖案,同時點綴『麒麟』徽章、梅花紐扣、篆印書法校名等『江寧』文化元素於其中,裝飾既吉祥又有鮮明的地方特色和濃厚的文化底蘊。新款服裝能夠體現出男生的陽剛之氣,女生的文雅秀美;第二,新款學生裝線條合身適度留有餘量,春秋裝裙子、褲子、毛線背心可根據氣溫變化靈活搭配、領帶、蝴蝶結、鞋襪等配飾還可自由組合,注重服裝的整體配套。另外,在褲、裙裝腰口設計成可調節扣,以滿足學生活動舒展穿著舒適的需要。女裙襯里改用褲子結構使活動更方便、安全。以往很多學生冬天經常是棉襖外面套校服,現在小學和初中冬裝校服可拆卸內膽,使冬裝穿著的適應性進一步增強;第三,面輔料安全環保,穿著舒適。運用耐臟、耐磨、耐洗、透氣、防靜電、富有彈性的棉混紡、毛混紡、聚酯混紡面料。其吸濕性、透氣性、保溫性良好,不易變形,穿著舒適活動自如。」 最貴一套300多塊 據了解,此次江寧區推出的新款學生裝按性別、學年段、季節分類設計,小學生、初中生、高中生按照夏裝、春秋裝、秋冬裝男女式樣各一套。夏裝每套都控制在100元以內,春秋裝、秋冬裝一般都控制在200元以內。不過考慮到添加衣服方便,設計方還專門為高中生的春秋裝配置了一件休閑外套(135元),這樣所有校服中最貴的就是高中生的春秋裝,價格達到325元/套。 讓人意外的是,江寧區校服的設計不只是在服裝上,還同時提供了學生健康鞋的選配,這在全國也是首創。「6-17歲是平足、拇指外翻畸形等足部問題高發的年齡段。因此在為江寧區學生設計學生鞋的時候,我們針對孩子的足部特點做了很多特殊的處理:比如合理的放餘量及頭厚,使鞋頭留出了腳趾的活動空間;特質底部鉤心,加強穩定性和防護性能;配抽取式功能鞋墊,類似於嬰兒用的尿不濕,可以保持學生足底的乾燥清爽等等。」學生設計師、北京大學光華管理學院研究生姚瑛介紹說。記者發現,新設計的學生鞋與新版學生裝風格一致、相得益彰,最貴的中學生冬款牛皮鞋只有98元/雙。 鼓樓溧水六合也想搞「統一」 南京市教育局教育裝備與勤工儉學辦公室後有為主任指出,江寧區的做法有示範引領作用,但南京全市范圍內統一著裝還不太可能。目前鼓樓、溧水、六合等區都對此做法表示很感興趣,有望推廣。 釋疑 校服校服,不以「校」卻以「區」為單位統一? 據了解,江寧區全區中小學將統一校服的做法在江蘇是開了先河。不過采訪中有人提出,為什麼定校服不以學校為單位,而在全區推行統一校服呢? 「校服最早的發源地是日本,當時是為了解決學生間的條件差異,遏止攀比之風而實施統一著裝的。經過調研,哈爾濱等地已經在全市范圍內統一學生著裝,這是一種好的做法。」江寧區教育局勤工儉學管理辦公室主任王東回答說,這次全區中小學(民辦校
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F. 早教老師個人簡短格言
1、志於道,據於德,依於仁,游於藝——孔子
2、不計辛勤一硯寒,桃熟流丹,李熟技殘,種花容易樹人難。幽谷飛香不一般,詩滿人間,畫滿人間,英才濟濟笑開顏。
3、教育學生,從愛出發,愛是一種特持久而深刻的感情。
4、春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干。——李商隱
5、您在學生的心目中,是真的種子,善的信使,美的旗幟。
6、教育工作中的百分之一的廢品,就會使國家遭受嚴重的損失。
7、您的愛,太陽一般溫暖,春風一般和煦,清泉一般甘甜。您的愛,比父愛更嚴峻,比母愛更細膩,比友愛更純潔。
8、德高為師,身正為范。
9、在生活的大海上,老師,您就像高高的航標燈,屹立在遼闊的海面上,時時刻刻為我們指引著前進的航程!
10、在我的心目中,您是最嚴厲的父親,又是最慈祥的媽媽;您是無名英雄,又是教壇名師。
11、真空、堅定、謙遜、樸素――這是您教給我唱的歌,這是您指引我走的人生之路。
12、心靈和心靈撞擊,生命和生命對話。
13、願乘風破萬里浪,甘面壁讀十年書。
14、您的教師生涯,有無數驕傲和幸福的回憶,但您把它們珍藏在心底,而只是注視著一待開拓的園地。
15、培養人,就是培養他獲得未來,快樂的前景的道路——馬卡連柯
16、執著杏壇,樂於奉獻。
17、把簡單的事情做徹底,把平凡的事情做經典,把每一件小事都做得更精彩。
18、在教師手裡操著幼年人的命運,便操著民族和人類的命運。——陶行知
19、踏遍心田的每一角,踩透心靈的每一寸,滿是對您的敬意。
20、用愛心、耐心、恆心挑戰問題學生,給他們美麗的童年。
21、用愛心、耐心、誠心去啟迪孩子純潔的童心。
22、尚自然,展個性——蔡元培
23、一路上有您的教導,才不會迷失方向;一路上有您的關注,才更加的自信勇敢。老師,謝謝您!
24、在我們從幼稚走向成熟,從愚昧走向文明的路上,您用生命的火炬,為我們開道。
25、我們都隨時處於正在學習的過程。
26、園丁,崇高的稱號,祝您桃李滿天下,春暉遍四方。
27、教學的藝術不在於傳授的本領,而在於激勵喚醒鼓舞。――(德)第斯多惠
28、海水退潮的時候,把五彩的貝殼留在沙灘上。我們畢業的時候,把誠摯的祝願獻給老師。
29、鶴發銀絲映日月,丹心熱血沃新花。
30、為別人照亮道路,自己必須放出光茫
31、普通的孩子,用得法的教育,就會成為超常的人。
32、把精魂給了我,把柔情給了我,把母親般的一腔愛給了我老師,您只知道給予而從不想收取,我怎能不向您表示由衷的敬意?
33、片言之賜,皆我師也。
34、親愛的老師,您那赤誠的愛,喚醒了多少迷惘,哺育了多少自信,點燃了多少青春,摧發了多少征帆。
G. 我是上海財經大學的大二學生。我的校服。盜了。想從網訂購。。但不知怎麼訂購。。
上海財經大學國際工商管理學院國際貿易學2008年研究生入學專業目錄研究方向: 01國際貿易理論 02國際商務 初試科目: ①101政治理論 ②201英語或203日語 ③304數學四 ④803經濟學 上海財經大學國際工商管理學院國際貿易學2008年研究生入學參考書目803經濟學: 《微觀經濟學:現代觀點》范里安,上海三聯出版社和上海人民出版社(2006年); 《宏觀經濟學》曼昆(Mankiw),中國人民大學出版社(2005年)。 復試科目: 《國際貿易學》朱鍾棣、郭羽誕,上海財經大學出版社(2005年); 《國際貿易實務教程》彭福永,上海財經大學出版社(2004年)。
H. 哪個城市的中學生校服價格最貴
今年9月開學,如果你在南京江寧區看到成千上萬身著統一制服的中小學生,你要相信自己的眼睛,你沒有看錯!不過,這不是同一所學校的學生,而是江寧區的學生。
昨天,南京市江寧區召開新聞發布會,宣布該區中小學學生新款學生裝、學生鞋已完成研發、核價工作,從今年秋季開學,全區60所中小學校、8萬余名中小學生將統一換上新款學生裝。據悉,在如此大的區域范圍內統一校服在江蘇開了先河,近日江寧區各中小學校將面向學生家長本著自願原則開始組織征訂。揭秘
「洋裝」PK掉「中式」
「哇,這些校服真漂亮!」受邀來到現場的一些家長看到學生模特身上的校服忍不住嘖嘖稱贊。
來自東山外國語學校初二(8)班的查雨涵展示的是初中女生夏裝。只見她上身是白色的短袖襯衫,還佩戴了一個很漂亮的黑白格子的小領帶,最別致的是衣襟處竟然點綴著充滿地域文化的雲錦圖案;下身是很淑女的藍白格子百褶裙。「這個衣服蠻舒服的,裙子裡面不是襯裙是襯褲,運動起來也比較方便。」對於新校服,查雨涵一個勁地誇好。
「為了設計江寧校服,我先後拿出四五種方案,有中國傳統型的、運動型的、日韓風的,每種方案都設計了好多種式樣,但是最後還是偏日韓式的獨家設計孩子們最喜歡。」負責校服設計的常州紡織服裝職業技術學院服裝系主任丁學華笑著透露說。
男生褲裝女生裙裝為主
據丁主任介紹,新款學生裝設計的理念是美觀、舒適、大方、實用。記者發現,新版校服男生以褲裝為主,女生以裙裝為主。
「首先,新款學生裝式樣簡潔大方又不失時尚,主體色調素雅,莊重的藏青色、明快的淺灰色和白色,給人清純、樸素、靈氣又體現出活潑的印象。服裝融入雲錦圖案,同時點綴『麒麟』徽章、梅花紐扣、篆印書法校名等『江寧』文化元素於其中,裝飾既吉祥又有鮮明的地方特色和濃厚的文化底蘊。新款服裝能夠體現出男生的陽剛之氣,女生的文雅秀美;第二,新款學生裝線條合身適度留有餘量,春秋裝裙子、褲子、毛線背心可根據氣溫變化靈活搭配、領帶、蝴蝶結、鞋襪等配飾還可自由組合,注重服裝的整體配套。另外,在褲、裙裝腰口設計成可調節扣,以滿足學生活動舒展穿著舒適的需要。女裙襯里改用褲子結構使活動更方便、安全。以往很多學生冬天經常是棉襖外面套校服,現在小學和初中冬裝校服可拆卸內膽,使冬裝穿著的適應性進一步增強;第三,面輔料安全環保,穿著舒適。運用耐臟、耐磨、耐洗、透氣、防靜電、富有彈性的棉混紡、毛混紡、聚酯混紡面料。其吸濕性、透氣性、保溫性良好,不易變形,穿著舒適活動自如。」
最貴一套300多塊
據了解,此次江寧區推出的新款學生裝按性別、學年段、季節分類設計,小學生、初中生、高中生按照夏裝、春秋裝、秋冬裝男女式樣各一套。夏裝每套都控制在100元以內,春秋裝、秋冬裝一般都控制在200元以內。不過考慮到添加衣服方便,設計方還專門為高中生的春秋裝配置了一件休閑外套(135元),這樣所有校服中最貴的就是高中生的春秋裝,價格達到325元/套。
讓人意外的是,江寧區校服的設計不只是在服裝上,還同時提供了學生健康鞋的選配,這在全國也是首創。「6-17歲是平足、拇指外翻畸形等足部問題高發的年齡段。因此在為江寧區學生設計學生鞋的時候,我們針對孩子的足部特點做了很多特殊的處理:比如合理的放餘量及頭厚,使鞋頭留出了腳趾的活動空間;特質底部鉤心,加強穩定性和防護性能;配抽取式功能鞋墊,類似於嬰兒用的尿不濕,可以保持學生足底的乾燥清爽等等。」學生設計師、北京大學光華管理學院研究生姚瑛介紹說。記者發現,新設計的學生鞋與新版學生裝風格一致、相得益彰,最貴的中學生冬款牛皮鞋只有98元/雙。
鼓樓溧水六合也想搞「統一」
南京市教育局教育裝備與勤工儉學辦公室後有為主任指出,江寧區的做法有示範引領作用,但南京全市范圍內統一著裝還不太可能。目前鼓樓、溧水、六合等區都對此做法表示很感興趣,有望推廣。
釋疑
校服校服,不以「校」卻以「區」為單位統一?
據了解,江寧區全區中小學將統一校服的做法在江蘇是開了先河。不過采訪中有人提出,為什麼定校服不以學校為單位,而在全區推行統一校服呢?
「校服最早的發源地是日本,當時是為了解決學生間的條件差異,遏止攀比之風而實施統一著裝的。經過調研,哈爾濱等地已經在全市范圍內統一學生著裝,這是一種好的做法。」江寧區教育局勤工儉學管理辦公室主任王東回答說,這次全區中小學(民辦校除外)實行統一校服,學校的差異只在佩戴的徽章上標有校名。在同一區域內,有的學校被認為是『名校』,有的被稱為『差校』,這無形之中給所在學校的學生也貼上了標簽。我們希望統一校服後,統一的校服有利於學生所在學校、所在區域教育的管理和引領。」
利潤多少?均價一套60多,利潤3%以內
采訪中,家長最關心的還是校服的價格問題。
「全區統一校服還有另一個好處,就是壓低價格,平均60多塊錢一套。此次物價部門在校服價格的論證上是以量來核價的,因此服裝和鞋子的利潤率控製得很緊,不超過3%。」那麼,如果家長不願買統一校服可以嗎?王東主任表示:「此次校服征訂是在學生家長自願的基礎上,特別是畢業班學生。對於貧困戶子女、革命烈士子女及孤兒的著裝(鞋),實行全免費。不過,以前家長不願訂校服是因為校服不好看、質量又不好,現在的校服孩子喜歡,價格又便宜,應該會受到很多家長的歡迎。」
校服太漂亮?
一個款式學生更能專心讀書
「我看這個校服別的都很好,就是太漂亮了!」采訪中,一位學生家長張女士提出了她的擔心:「我的女兒上初二,正是青春期。我看這個校服穿起來特別靚麗,像韓劇上女主角穿的,這樣會不會影響孩子學習啊?」對此,服裝專家表示,新版校服總體的色彩搭配是清新穩重的,式樣上雖然有些人感覺偏日韓風,還有點英倫的味道,但其實整個設計順應學生裝潮流外,還融合了很多傳統元素,加上穿著舒適,很多學生都會願意穿。在學校的常規要求下,孩子更多的時候都是身著校服,就省下了很多研究穿著、攀比名牌的時間和心思,這樣反而讓孩子能夠更安心地讀書。」
不夠穿咋辦?
有專賣店,但價格要高點了
「我覺得這幾套衣服又好看又實用,價格又不貴,每一季多買兩套,一年都不用在孩子衣服上花什麼錢了。」采訪中一位家長直言不諱。不過記者采訪中了解到,新款校服原則上最多一個學生每季訂一套。那麼,對有額外需求的學生和家長來說,想多購置一些怎麼辦呢?「我們擬在江寧設立一個專賣店。」王東主任透露說,因為如果設專賣店,考慮到門面租金和用人的成本提高,那麼價格可能要比直接在學校訂制上浮15%左右。
I. 跪求有關鄉鎮義務教育普及情況的調查報告
<<浙江農村義務教育調查報告>>
改革開放以來,我國在人口眾多、生產力發展水平不高的條件下,實現了「兩基」(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務,應該說這是很了不起的成就。但是,義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難,農民義務教育的負擔較重,城鄉教育差距還有擴大的趨勢,教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況,最近,我們在杭州市餘杭區農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下,就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示,我省農村義務教育在規范收費方面有了很大的改善,但要杜絕違規收費還任重道遠;農民尤其是欠發達地區的農民義務教育的費用負擔比較重;農村中小學教師的待遇還比較低;農村義務教育在相當一部分地區困難還比較多。
一、調查的基本情況
本次調查我們選擇了餘杭區、金華市婺城區和金東區(下稱金華市)、龍泉市三地分別作為我省發達地區、中等發達地區和欠發達地區的代表,以問卷調查的形式,每地調查了100名農村學生家長和10名鄉鎮中小學校長,全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉鎮中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半,餘杭、龍泉的家長均分布在5個鄉鎮,金華的家長分布在兩區的10個鄉鎮,中小學校長三地均分布在5個以上的鄉鎮。
本次調查所定義的「農村」是指縣城以外的所有鄉鎮,這與浙江省物價局等部門下發的浙價費(2003)21號文件中所指的農村中小學的「農村」有所區別,也就是說在本調查中,農村是指三地市政府或區政府所在地城區以外的所有鄉鎮。調查的時間范圍是2003年春季。
這次接受調查的15所中學,平均在校生規模為727人,比全省平均的928人少21.7%,共有專任教師677名(其中代課教師18名),平均每校44名,師生比為1:16.7,略低於全省平均的1:18.3的比例。被調查的15所小學,有13所是鄉鎮中心小學,2所為金華市的村小,平均在校生規模為465人,比全省平均的384人多21.1%,共有專任教師452名(其中代課教師2名),平均每所小學30名,師生比為1:16,低於全省平均的1:21.5的比例。
二、農村義務教育收費現狀
(一)省級有關部門規定的農村中小學收費標准
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發浙價費(2003)21號文件,規定了我省義務教育的收費標准:從2003年春季開學起,城鎮中小學(含鄉鎮初中和鄉鎮中心小學)的雜費標准為:小學每生每學期不超過80元,初中每生每學期不超過110元,具體標准由各市、縣(市 、區)價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學,經批准可加收20元的雜費。農村中小學(指村小、完小及中心小學在村裡的辦學點和100個省重點扶貧鄉鎮的中學)的雜費標准為:小學20—45元,初中40—70元。代管費(農村中小學為課本費、作業本費兩項,城鎮中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項)實行限額控制,具體標准由各市、縣(市、區)相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元,初中為600元。
(二)農村初中每生每學期實際繳費657.9元
據三地調查匯總,農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元(不含伙食費,下同),占調查戶家庭人均純收入的15.5%,餘杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元(含部分學校的信息技術課),佔17.3%,餘杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元;代管費247.6元,佔37.6%,餘杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費平均954.4元,餘杭、龍泉分別為1115元和633.3元,金華被調查對象中沒有借讀生;住校生(共64人)住宿費平均158.7元,餘杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。餘杭區因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理,經區相關部門批准,住宿費可適當超過區定標准。
(三)農村小學每生每學期實際繳費339.0元
根據對150名小學生家長的調查,農村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元,約為初中生的一半,占調查戶家庭人均純收入的8.2%,餘杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元(含部分學校的信息技術課),佔18.6%,餘杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元;代管費158.6元,佔46.8%,餘杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元;借讀生三地每地各一名,餘杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元,平均為253.3元;住校生(共2名,龍泉)住宿費每人均60元。
(四)對收費現狀的基本評價
從以上調查結果來看,三地農村中小學繳費標准除餘杭小學借讀費高出100元外,其它都沒有突破省定標准(見下表),各學校也都能嚴格遵守當地的收費標准,在實地調查中也基本上沒有發現學校超標准收費的情況,多數學生家長對收費工作也給予了肯定。據調查,52%的家長認為目前農村中小學收費比一、二年前規范了,持否定意見的只有1.3%;有21%和43%的家長認為農村稅費改革後中小學生的費用負擔「明顯減輕」和「有所減輕(但不明顯)」。這說明經過治理整頓,從總體上看,我省農村義務教育的收費是規范的、健康的,主流是好的。
三地鄉鎮初中、小學收費標准 單位:元
餘杭 金華 龍泉
小學 農村 雜 費 45 45 45
代管費 120 100 176
借讀費 400 200
住宿費 100 80 60
柴伙費 80
城鎮 雜 費 80 80 70
代管費 200 1-2年級1203-6年級150 210
借讀費 400 300
住宿費 100 100 60
柴伙費 60建制鎮4-6年級80
初中 農村 雜 費 110 70 100龍南鄉70
代管費 250 180 260龍南鄉226
借讀費 800 600龍南鄉400
住宿費 200 80 75
柴伙費 建制鎮80非建制鎮60
城鎮 雜 費 110 110 110
代管費 250 260 260
借讀費 800 600
住宿費 200 120 鄉鎮75
柴伙費 建制鎮80非建制鎮60
註:龍南鄉是全省100個重點扶貧鄉鎮之一。鄉鎮中學和鄉鎮中心小學屬於城鎮收費范圍
三、教師的工資福利待遇
我省目前教師工資都由縣(市、區)財政統一按月發放,從調查的30所農村中小學來看,所有教師都能按時領到工資,沒有拖欠的情況。但縣級統發工資的內容因各地經濟發展水平不一差別較大,有的僅是國家工資,有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務補貼等。如餘杭區教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫保、公積金等都由區財政負擔,龍泉市也在去年解決了教師醫保和公積金費用,金華農村教師考勤獎、年終獎、醫保、公積金等財政還沒有解決,今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元,合同制教師的養老金、失業保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇,有些學校自籌部份資金,以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發放幾十元到一、二百元不等的津貼。
從調查數據來看,三地教師平均年收入(所有工資、福利性收入)為17528元,其中初中教師為18031元,小學教師為17025元,相差不大。比較三地,餘杭教師的工資最高,平均為21455元,高出平均數22.4%,其中初中、小學分別為22294元和20616元;金華次之,平均為16980元,略低於三地平均水平,其中初中、小學分別為17400元和16560元;龍泉最低,平均為14150元,比三地平均低19.3%,比餘杭低34.0%,其中初中、小學分別為14400元和13900元。據分析,各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據校長們自己估計,教師的收入與當地的公務員相比要低30%左右。
在一些欠發達地區,教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調查時了解到,有一對教齡長達20多年的教師夫婦,工作20多年才積攢了4萬多元積蓄,女兒今年考上大學,要讀完四年大學還得貸款。有的欠發達地區學校的教師,除了財政統發的工資以外,全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師,年收入才一萬元左右,而要通過函授取得大專文憑,各種花費共要15000元,平均每年5000元,幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑,還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑後能給矛一定的補助,有的由學校補助一點,有些地方由於經費困難,全由教師自己承擔。
四、當前農村中小學教育存在的主要問題
從這次調查情況看,當前農村中小學教育還存在不少亟待解決的問題,主要有:
(一)教育費用仍是農民比較重的負擔
在調查中,農民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體,他們感受到了黨中央、國務院及各級黨委、政府對他們的關懷和對農村義務教育的重視,但是由於種種原因,這幾年他們用於子女教育的支出仍越來越多,負擔越來越重。據調查測算,一個小學生一學期的費用平均在500元左右(包括部分學生繳的午餐費),初中生近1000元,如果住校就更高了。對於經濟一般地區農民和欠發達地區農民來說,是一個很重的負擔,尤其是對二孩家庭(欠發達地區二孩家庭往往比發達地區要高)。因而,我們的調查中有44%的調查戶覺得孩子上學的費用負擔很重或比較重,有7.4%的學生家長還反映不能按時足額繳納學雜費,其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10%和11%。為籌措學雜費,這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學校同意緩繳或分期繳納,但需由教師個人擔保,到學期結束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現金,就用雞蛋、糧食、蔬菜等農副產品送給擔保教師沖抵學雜費。據調查戶反映,我們調查的其中一地去年還發生過學生繳不出學雜費而自殺的事件。從我省2700戶農村住戶調查資料也顯示出農民教育負擔的不輕和增長過快,我省2001年農村居民人均學雜費支出269.91元,比上年增長14.1%,2002年增加到337.42元,又比2001年增長了25.0%,遠遠快於收入的增長。
農民教育負擔仍然較重,有多方面的原因,其中以下兩方面的問題非常突出。
1、省定收費范圍外收費比較多。調查結果表明,除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外,小學生每生每學期平均還要繳納其它費用111.6元,占總收費的32.9%%;初中生每生平均每學期繳納其它費用175.4元,占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中,保險費、校服費、假日培訓費(周末、暑假培訓班)佔了絕大部分,有的地方經物價、教育、財政部門同意,對住校生收取60—80元的柴伙費。此外,有些學校還收取名目繁多的費用,如飲水費、優秀生補課費、差生補習費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費(或晚自修教師坐班費)、停車費、電腦培訓費、「六一」節建校贊助費等等。個別學校還印製自己學校的信片,以宣傳學校、擴大影響為由要學生購買。
從收費的「合法」性上來說,像校服、保險費,從省到縣(市、區)都強調自願原則,但校方從校容、便於管理和學生意外時的救助能力考慮,實際操作中不少學校存在校方動員學生購買的情況,給家長以強迫的感覺,結果是有三分之一的家長覺得購買行為是出於無奈或不買不好意思。假日培訓應該說是不符合省里的文件精神的,但在我們調查的三地來看,在其中的兩地比較普遍,周末培訓的費用因課程的多少在50—200元之間,培訓的課程也有音樂、體育、美術等,但多數仍是語文、數學、外語及自然。暑假兩周培訓的情況三地都有,有的地方比較普遍。這些假日培訓,都獲得當地相關部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突,有的是社會教育機構出面或委託它們來組織、收費,有的有專門的假日培訓中心,但實際上給學生上課的仍是他們自己的老師。有的學生不想參加但又怕教師在假日培訓時教授在課堂上不講的內容,因此非自願參加的學生不在少數。
除了上述校服、保險和假日培訓的費用外,其它的收費都是屬於明顯的亂收費。其中飲水費已經包含在雜費內,即使學校提供桶裝水也不能另行收費,但在個別市(區)收取飲水費的情況比較普遍。
2、地方制定的收費標准與當地的經濟發展水平有錯位。考慮到我省各縣(包括縣級市 、區)之間經濟發展水平差距很大,省物價、教育和財政部門僅僅規定了有些收費的最高限額或收費的區間范圍,並把收費標準的制訂權下放到縣(縣級市、區)一級,以便讓各地根據自己的經濟發展狀況和群眾的收入水平來確定收費標准。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求,基本上採用了省定的最高標准收費,尤其是人人都要繳的雜費和代管費,沒有體現出與經濟發展水平相對應的梯度(見上表)。
以餘杭區和龍泉市為例,據農村住戶調查,2002年龍泉農民人均純收入只有餘杭的47%;這次被調查的家長自己估算,餘杭農民年人均純收入為6914.5元,龍泉為2558.8元,龍泉僅為餘杭的37%。但農村小學雜費和代管費合計(以下稱「兩費」)龍泉為221元,餘杭為165元,龍泉反而比餘杭高出33.9%;借讀費和住宿費餘杭比龍泉要高些,但由於借讀生和住校生比例不高(尤其是借讀生),對群眾的影響面不大。其結果,龍泉小學生一學期的費用負擔佔到農民人均年收入的11.8%,初中生佔到19.9%。而餘杭小學生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應高出80元和295元,但占農民人均年收入的比重僅為5.6%和11.6%,顯然大大低於龍泉的負擔水平。由此說明,教育收費如果不考慮當地的經濟發展水平,那麼即使完全按標准規范收費,在一部分地方農民仍會感到負擔很重。
此外,部份學校在收取柴伙費、減免學雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右,但學校收取的標准大都在60元左右。又如貧困生學雜費的減免比較困難,根據家長自己的申報,只有2.3%的學生享受了減免,遠遠低於省「一局兩廳」文件規定的10%的要求。
面對較重的教育負擔,廣大農民群眾(特別在欠發達地區)希望能把子女教育的費用負擔降下來,尤其是義務教育,要名符其實。經濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自願,學校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服,否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。
(二)學校經費緊缺,負債辦學現象普遍
目前農村中小學尤其是經濟不很發達地區的農村中小學普遍存在經費嚴重短缺的現象,即使在很多發達地區,經費也不寬裕。農村義務教育階段學校的運轉主要是靠雜費來維持的,有的地方教育局或鎮政府雖有少量的生均公用經費下撥到學校作為補充(一般每年每生在20—50元之間),但也不能從根本上解決教育經費短缺的矛盾。所以現在農村中小學很多校長把工作重點放在討錢、要錢上,向教育主管部門要,向鄉鎮領導討,實在沒辦法的就向學生亂收費。對於教育亂收費,社會各界往往歸因於校方,怪罪校長。其實在某種程度上,校長是在「為政府分憂,替政府受過」。
由於學校經費緊缺,目前還有很多學校出現了不同程度的負債。在被調查的15所中學中,有11所負債,共負債822餘萬元,平均每校近75萬元。其中餘杭2所,平均每所負債19萬元;金華5所,平均每所負債82萬元;龍泉4所,平均每所負債93萬元。在被調查的15所小學中,有6所負債,共負債143萬元,平均每所近24萬元。其中餘杭1所,負債18萬元;金華3所,平均每所負債31萬元;龍泉2所,平均每所負債15萬元。負債的原因,有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債;有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費;有的因創綠色學校、創省教育強鎮需要,整治校園、添置儀器、設備和圖書造成欠款;有的因開設信息技術課購置電腦、建校園網負債;還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學甚至欠個人借款60萬元。
還是因為經費緊缺,許多學校教育設施得不到改善,校舍不能得到及時修繕和增加。在調查中,有51%的家長認為學校的教育設施、設備很一般或不太好;30所學校中,僅有8所學校擁有標准操場。盡管這幾年在改造中小學危房方面取得了很大成績,但在農村很多地方學校的教學、生活用房還是很不足。據龍泉市教育局反映,如對照我省建設三類學校標准(最低標准),該市還缺少學校用地11萬平方米,校舍少8.6萬平方米。在金華,有的教師調侃說,他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報,否則要封存,這樣教師反而沒有地方住了。
(三)優秀教師流失較多,師資隊伍素質有待提高
各地反映,目前農村中小學優秀教師流失現象較為普遍。據被調查的30所中小學統計,近三年來有21名教師(其中初中19名,小學2名)因待遇低而離開了教師隊伍從事他業,有45名教師流向了待遇好的城市(鎮)學校。現在一些民辦、私立學校經常到鄉鎮中小學去挖人才,年薪往往可以增加1倍左右,而且工作量還比較小。如餘杭塘棲一中學反映,今年他們學校就走了4名教師,民辦學校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學校一個英語教師要教三個班的課,而在民辦學校只教一個班的課。有的地方民辦學校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔;也有的地方規定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核,將一些優秀教師調入城區學校或其他一些離城區近、教育質量好、待遇高的學校。這些教師大多是縣(市 、區)級骨幹教師或教壇新秀,是學校師資隊伍中的棟梁,學校在培養他們時往往花了很多人力、物力和財力,他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂,也給教育質量帶來一定影響,更是給學校培養教師工作的信心以打擊。有的校長說,以後在培養教師時只要培養成「半成品」就行了,即培養出來後不給上報評「骨幹教師」或「教壇新秀」,以免被人挖走,但這樣又會挫傷教師的積極性。
骨幹教師的流失導致農村教育質量下降,使農村生源流失。在有些地方,農村生源流失問題已比較嚴重,一些比較優秀的學生或家庭比較富裕的學生,都流向了城區比較好的學校。 如金華市金東區嶺下鎮中心小學今年有畢業生142人,升入當地初中的只有75人。其中一個班54人,只有9人升入當地初中;餘杭塘棲三中去年有90多人流向其他學校,今年又有50多人外流;餘杭超山中心小學有70多人外出求學,佔在校學生的10%。
在優秀教師流失的同時,農村中小學因各方面條件相對較差,生活艱苦,比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作,師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看,有45%的家長認為學校的師資條件一般或不太滿意,部分家長認為教師的責任心不強、敬業精神不夠。反映的問題有:有的教師教育時間縮水,往往讓學生自學;有的教師不批作業由學生代批,個別甚至連考卷也不批,僅根據平時的印象來給分;有的教師動不動就體罰學生等。從教師的學歷看,金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學歷的比例分別為13.9%和22.5%,比全省30.3%的平均水平分別低16 .4個百分點和1.9個百分點;兩地小學教師大專及以上學歷的比例分別為23.1%和28.4%,比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。
(四)報刊征訂任務重
在我們的調查中,農村中小學校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調查了9所中學和9所小學2003年的報刊征訂情況。每所中學的報刊支出平均達13459元,佔全部雜費收入的14.1%,其中7273元為非自願訂閱,佔到報刊支出的54.0%;每所小學報刊支出平均為6099元,占雜費收入的19.4%,其中1974元為非自願訂閱,佔32.4%。非自願訂閱多是因為上級有任務或是有關部門領導打招呼的結果,訂閱的報刊雜志五花八門,有中央、省、市、縣級黨報(越是下級的黨報數量越多),有各級晚報、《求是》、《共產黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等,有的市(縣)級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調查時一位曾擔任過中學校長的業內人士也反映,為了完成報刊征訂任務,當地一位宣傳部的領導親自來到學校,要求他訂閱報刊,看他有點勉強,他說我來了吃飯你總要招待的,如果你不訂,我多來幾次你的招待費不就多了嗎?言下之意還不如主動訂閱為好。
(五)教育收費卡制度執行不力
為切實減輕農民的教育負擔,防止教育亂收費,近年來,教育部門出台了教育收費公示制度和收費卡制度,即教育收費不但要公示,每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執行的不夠理想。在這次被調查的300名中小學家長中,有66.8%家長反映學校沒有執行收費卡制度。有的學校認為已經實行了收費公示,就不必再搞收費卡了;有的則以學生保管易丟失為由,家長簽名後校方「代為保管」。沒有收費卡,就不利於家長對學期中間的收費進行監督。代管費的開支省里是有嚴格規定的,但有不少學校將水電費、報刊費等也在代管費中列支,這些學校在學期結束時是不可能向家長出具「收費清單」的,代管費多退少不補也就失去了實際意義。
五、對發展農村義務教育的幾點建議
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。我國80%的人口在農村,實現這一目標的關鍵在農村,重點在農村,難點也在農村。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。農村義務教育是農村教育的主體,發展農村義務教育,使廣大農村學齡兒童享有接受良好教育的機會,是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面,也是社會主義教育的本質要求,更是提高農民素質、實現全面小康的重要保證。應該說自1985年實施義務教育以來,我省的義務教育取得了顯著的成績,目前全省小學六年制招生比例達到了99.8%,小學入學率達到了99.99%,小學畢業生升學率達到99.98%,初中入學率、鞏固率分別達到了98.36%和99.79%。我省作為一個經濟發達省份,農村義務教育也已走在全國的前列,但農民的文化程度仍低於全國平均水平。據第五次人口普查數據,2000年我省6歲及以上農村人口平均受教育年限為6.62年,低於全國6.78年的平均水平,這與我省的經濟地位很不相稱。我省要提前實現全面小康,關鍵是提高農民的素質。高素質的農村勞動力資源,對我省的現代化建設是一個極大的推動,而大量不符合現代化要求的農村勞動力必將成為建設全面小康社會的包袱。農村義務教育是提高農民素質的基礎性工作,目前的農村義務教育從「量」上來看(如小學入學率,小學畢業生升學率,初中入學率、鞏固率等)已經是形勢喜人了,但在提高教育質量上仍面臨很多困難和問題,仍有很多工作要做。為此,我們提出以下建議:
(一)改革官員考核辦法,真正重視和發展教育事業
由於教育投入不像有形投入一樣能迅速見效,教育的重要性不是每一個人都能認識的,但經濟的發展、社會的進步、國力的增強,又無不體現出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經驗和教訓。英國是現代工業的發源地,曾是老牌的經濟強國。1850年前後,英國有大量的勞動者從鄉村遷移到城市,在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學校。到十九世紀末,由於缺乏受過良好教育的勞動力隊伍,英國對電力、冶金和化學等技術的掌握遠遠落後於重視對教育進行投資的德國。因此,進入二十世紀時,英國沒有保持住其原本在技術和生產力方面的巨大優勢。與此相反,愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國,面積7萬平方公里,人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體(歐盟前身)時,還是一個農業國,是歐洲最窮的國家。加入歐共體後,愛爾蘭政府十分重視教育工作,大幅度增加教育經費,教育開支佔GDP的比例在西方國家名列前茅,由此帶來科技突飛猛進,用了不到二十年的時間,由歐洲最窮的國家變為最富國家,這在世界上是少有其匹的。目前,愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟體開發超過傳統的美國和印度,一躍成為世界第一,年出口額達到120億美元。這兩個事例,從正反兩方面說明了教育的重要性。
目前在我們國家,教育的重要性已經被包括文盲在內的絕大多數家長所認識,他們節衣縮食,把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調查中了解到,有的貧困山區的家長為了讓子女接受良好的教育,不惜下山在城市(鎮)邊緣搭起十分簡陋的棚子,用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮上學。因為他們清楚,教育是解決貧富差距的最好辦法,也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多幹部,對教育的重要性還認識不足,或者只是在言行上重視教育,在行動上做得非常不夠。聯合國主管教育的官員說,我國政府教育投入約佔GDP的2.2%,還不到聯合國推薦水平6%的一半。政府預算只佔教育開支的53%,其餘的47%不得不由家庭或私營部門支付。政府預算不足也正是10 年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯合國有關資料顯示,我國的有形投入是教育投入的15倍左右,明顯高於其它發展中國家。很多地方政府有錢搞開發,但沒錢辦教育,這是政府在指導思想上的偏差。其實,很多政府官員作為家長,他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛重GDP的根源在於上級對下級的考核制度上。
J. 小學總務處工作總結
2020年小學總務處工作總結範文(精選5篇)
時間乘著年輪循序往前,一段時間的工作已經結束了,回顧這段時間中有什麼值得分享的成績呢?是時候在工作總結中好好總結過去的成績了。但是卻發現不知道該寫些什麼,以下是我為大家收集的2020年小學總務處工作總結範文(精選5篇),歡迎大家分享。
一學期來,我們總務處在學校領導的關心支持下,經過全體後勤人員的共同努力,廣大教師的積極配合,順利地完成了學校後勤服務於教學,服務於師生的任務。為了積累經驗,吸取教訓,現對一學期來的總務工作回顧小結如下:
一、加強總務管理,提高總務服務意識
隨著學校教育事業的進一步發展,教育改革的進一步深入,學校對後勤管理工作的要求逐年提高,為了適應教育教學的需要,使學校後勤工作主動,保障有力。本學期積極組織後勤人員學習。通過學習,使全體後勤人員樹立了為教育教學工作,為全體教師學生服務的思想,後勤人員工作主動、態度熱情、效果明顯、成績顯著。
後勤人員工作原則上定崗定位,任務包干,但又分工不分家,學校一有中心工作又要通力合作,共同完成。整個學期後勤工作保障有力,服務及時,保證教學工作的順利進行。
二、學校後勤工作主動、總務服務超前到位。
「兵馬未動、糧草先行」這句俗語在一定程度上是對學校後勤工作特點的高度概括。
開學前,為了保證全校師生能准時按課表上課,我們總務部門全體後勤人員提前幾天就來校上班,打掃好學校環境衛生,分發好學生課本簿冊,添置好必要的辦公用品和教育教學用具。為開學第一天就能按課表上課做好了物質准備。
總務部門又能根據不同階段學校的中心工作,提前清理好場地、布置好環境、准備好器材,為學校中心工作的圓滿完成打好了物質基礎。
如本學期我校成功舉辦了N周年校慶系列活動之一展示課活動、六一兒童節游藝活動,以及各種教學公開、評優課活動等。由於我校校舍場地緊缺,,但我們總務部門為了配合學校中心工作的圓滿完成,經常提前幾天在學校現有設施的基礎上出主意想辦法,把活動場地布置得整整齊齊。對內使學生受到了校園文化的熏陶,對外樹立了學校的良好形象,充分展示了學校的教學成果。
三、做好後勤服務,確保物品供應及時、到位
平時的日常辦公用品和各部門做好溝通,加強聯系,使所需物品按要求、按規格,及時到位。
四、抓好總務工作日常管理,使日常工作規范化
後勤工作比較雜、比較碎,如安裝玻璃、維修門窗、修剪花木等,在平時的工作中明確責任、各負其責,在平時的工作時不等、不靠、不攀,齊心協力,共同搞好工作。
五、校園內外衛生整潔、教育環境精緻幽雅
校園環境是一個學校的外部面貌,校園文化是對學生的一種特殊的教育,是反映一所學校精神文明,管理水平的窗口。營造一個文明潔凈,高雅幽靜的校園文化氛圍,讓學生自覺品味,不斷地領悟,持續地進取,這是學校教育的魅力所在,也是我們後勤工作的重點和目標。
本學期學校環境衛生,班級保潔工作均劃片包干到班級。學校採取定期和不定期相結合的檢查評比,每周公布評比成績,使學校衛生做到制度化經常化。
六、關心師生物質生活,努力辦好滿意食堂
食堂工作直接關繫到廣大師生的切身利益。對學校的正常教育秩序、師生的身心健康確實有著密切的聯系,也是學校後勤工作的一個窗口,是師生意見的一個敏感點,說實話,也是學校後勤工作的一個難點。
為了辦好食堂,我們首先從制訂完善食堂的各種制度入手,對職工工作作了明確的分工,並對各種工作都作出了明確的職責要求,但又要求職工分工不分家,互相關心互相幫助,通力合作共同完成工作任務。
為了保證師生飲食的安全,食堂從食品進入到加工製作都有一整套完整的規章制度,食品製作過程嚴格按衛生要求操作,隔頓過夜食品一律不準再給師生食用,在保證飯菜衛生的基礎上,考慮師生的口味,變換花色品種,盡量做到色香味形具佳。
做好學校後勤工作,我們既感到光榮、但又感受到肩上責任重大。但我們相信,有校長的大力支持,有廣大教師的積極配合,只要我們揚長避短,採用更加科學的管理手段,實小的後勤管理工作一定能開出更加艷麗的花朵,結出更加豐碩的果實。
一、加強財務管理力度,嚴格實行支出申報制度。
本期,我校大力推行支出申報制度,學校一切開支,先申報,後支出,杜絕了隨意性支出。
二、堅持職工學習制度,努力提高員工技術水平。
針對員工素質較低,業務水平有限這一現狀,我處在上期一月一次業務學習的基礎上,增加到半月一次業務學習,同時增加了一些有關食品衛生的法律法規知識的學習內容,力爭全面提高員工技術水平。
三、修訂食堂管理制度,使之更科學,更具操作性。
本期我處在上期的基礎上,對食堂衛生安全管理條例進行了認真的修訂,從食堂工作人員的日常行為規范到具體的操作規程,及食品采購、保管制度,各項衛生制度均作了詳細規定,並不定期的抽查,使各項規章制度細化到食堂的各個角落,使之更具體,操作性更強。
四、加強校園綠化、美化管理。
期初,我們在教學樓前綠化帶修建了卵石排水溝,對各處綠化帶補栽了一些花草,進行了清除雜草的工作,並將在近期與某花木公司簽訂校園花木維護協議,使校園綠化、美化再上一個台階。
五、深入市場,摸清菜價行情,落實創建節約型學校活動。
根據學校工作計劃,本期我們在創建節約型學校活動中做到大量工作,上至學校領導,下至食堂采買,深入市場,了解菜市行情,訂出每周菜價,再聯系供應商送到學校,嚴把食品的質量和價格關。
後勤工作是學校教育教學的保障。本期工作我們總務處將從以上幾個方面努力,力求把各項工作做到實處,落實到實處,做到讓領導放心,師生滿意。
緊張而忙碌的一學年即將過去,我校的後勤工作在教育局武保科和學校校長的正確領導下,在廣大教職員工的大力支持下,圓滿的完成了本學年的後勤工作,履行了後勤為一線服務的的職責,下面把這一年來的總務工作做個總結。
一、加強學習,提高認識。
後勤工作是學校工作的重要組成部分,同時具有鮮明的服務保障性,在貫徹當前的教育方針,推進教學改革中起著舉足輕重的作用,同時增強了做好本職工作的自豪感和責任感。我們所做的一切細瑣、繁雜的工作都是學校建設中必不可少的,堅持「後勤工作必須服務於教學工作中心」的原則,處處嚴格要求自己,做到吃苦在前,享受在後,盡心盡力做好後勤服務工作。
二、積極准備,迎接挑戰。
xxxx年10月12日對於我校來說是一個不平凡的日子,那是因為我校迎來了天津市現代化學校的檢查驗收工作,通過專家組對我校各個方面的考察驗收,我校以優異的成績達到了現代化學校的標准。肯定了學校的同時,也肯定了作為一名在現代化學校創建工作中負責硬體工作的後勤保障人員的不懈努力。雖然現代化學校的檢查工作已經結束,可是回想自己在開學以來所做的工作,感覺真是不可思議,也就應了這句話,只有不想做的事,沒有做不了的事。
這還得從我校爭創天津市現代化學校,使我校提升一個校位之前說起,因為我校的老校區的佔地面積和生均面積不符合現代化的要求,如果在老校區創建現代化學校,肯定是通過不了的。因此,河東區教育局的領導通過多次會議研究決定,將坐落在萬新村18區和15區之間的原嵩山道中學分配我們學校了,我校有了一個新校區。有了新校區只是現代化學校建設的第一步,從xxxx年6月13日搬遷到新校區到10月12日天津市現代化學校的檢查只有短短的四個月,我們要完成很多的工作,最重要的就是新校區的修繕和改造。我作為學校的後勤主任,理所應當的負責起了裝修工作的協調和監督任務,配合趙校長完成建設工作,看到新校區一天天的變化,大家由衷的高興,希望新校區的建設能給嵩小帶來飛一般的變化。
三、明確目標,積極工作。
我校後勤工作量大面廣,頭緒多,層次多,人員少,工作內容上對財務、校園建設與維修、水電、綠化、飲食衛生、衛生防疫等樣樣要管,服務對象上有80多位教職工和近700位學生。我們根據總務繁雜、細瑣、臨時性、突發性、任務多的特點,盡力做好服務工作。首先對後勤工作進行規范化管理,制定了各項管理制度,實行了購物、領物、登記制度,實物台帳制度,校產教具管理制度,各類財產專人負責,專人保管。對固定資產逐一進行了登記,對新添置的財產及時登帳。為了確保教學工作正常按時開展,學期初,我們後勤人員提前就做好課本和簿本的領取、分發、調劑和補差工作,因教室和辦公室調整,我們總務處組織人員及時做好合理安排,還有就是各種辦公用品的准備到位、校園環境的整治、學生校服的征訂和調換等,總之,我們基本保證了第一天能正常上課。為了確保教學工作正常按時開展,重大修理項目都安排在節假日進行,如對老師使用的電腦進行布線、安裝等;對於平時課桌椅、電燈、電扇、門窗玻璃安裝等則能及時進行維修。根據現在教師使用電動車較多的情況,我們就安排人員在平房安裝了電源,方便了廣大的教師。
四、排查隱患,創建平安。
在校園安全工作方面,我們配合學校領導找差距、查隱患、訂措施,今年無重大事故發生。搬到新校區後,操場變大了,變得更規范了,學校環境更為清潔,對教室電器開關等安全隱患進行了修整和改造,每月進行安全檢查,不定期對教室、辦公室用電設備和學校運動設施進行檢查,並及時作好登記與措施整改。在傳染病多發期,配合醫務室認真做好宣傳匯報工作,同時我們對飲食、飲水方面做好監督檢查工作,對廁所、垃圾箱做好消毒清理工作,確保師生身體健康。
五、積極反思,爭創佳績。
1、在財產管理上,還存在不足的地方,設備保管、使用責任制落實還有不到位現象,有必要在下學期進一步加強管理。
2、在環境美化創新上還有待提高,雖然是新校區,環境布置基本到位,但是還有小的環節上需要動腦筋,從而使校園更具美觀性,讓師生在優美、整潔、舒適的環境中工作和學習。
3、在安全管理上,還需加強工作,有條件的情況下,在教導處支持協助下,多次組織學生進行逃生演習。
4、由於總務處事務繁雜,人手少,因此工作中還有許多地方沒能做得令人滿意,有待於我們今後的努力。
以上是總務處一學期的工作總結,我們堅信,只要本著一顆全心全意為師生服務的心,廉潔奉公、任勞任怨、虛心學習、苦幹實干,依靠全體教師的積極性,我們一定會把工作做得更好,使總務工作上一個新台階。
在校長的支持與指導下,總務處堅持「後勤工作服務於教學工作中心」的原則,一切為師生服務,努力創造優美舒適的校園環境,為教育教學提供有力保障,盡心盡力做好後勤服務工作。後勤工作很平凡,但工作面廣、量大、工作雜,但我們能克服困難,團結一致,努力做好平凡的工作。根據開學初的工作計劃,我們圓滿完成了本學期的各項工作,現總結如下:
一、堅持做好後勤服務常規工作
1、暑假期間,添置電子屏幕、購買200套課桌凳,對課桌椅、門窗進行維修、更改。
2、開學初,確保教學第一線的教學用品及時發放到位,教師教學辦公用品到位,使教學工作正常開展。
3、開學初、學期結束都分別對各班級的財產進行核查並登記入冊,確切地落實財產責任制管理。
4、規范全校教師自行車、摩托車擺放,嚴格管理。
5、不定期對學校的校舍、電器進行安全檢查工作,確保師生的生命安全,並將檢查記錄匯總起來,發現問題及時維修。如:後三樓電線短路、電腦室屋頂漏水、三相電表箱燒壞都已及時維修。又在3號樓和4號樓之間的過橋加固了2根鋼條。
6、及時為學生損壞的課桌椅、門、鎖、窗、水電進行維修,保證學生正常上課。
7、本學期為部分辦公室添置了新電腦、列印機和一台一體機。
二、強化安全意識,緊抓安全安全工作不放鬆。
學校安全工作始終是學校各項工作的重中之重。總務處嚴格按照學校領導的要求做好了保衛、值班工作,確保全校師生的人身安全和財產安全。對與學校的有關安全工作進行自查自糾,及時整改。
1、加強領導,措施有力
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把安全工作列入重要議事日程,學校成立了由楊文校長任組長,分管校長具體抓的安全綜治工作領導小組,並根據具體工作內容成立了相關安全工作領導小組,強化對安全綜治工作的領導、督查及檢查。
2、強化安全,警鍾長鳴
學期初召開全體教職工大會,制定修改「平安班級」評選標准,提出安全第一的工作要求,反復強調安全工作的重要性,部署本學期安全工作重點,提醒大家在日常工作中特別注意安全問題;層層簽訂安全責任狀。只要召開全體教師會,提出的第一件工作就是對學生進行安全教育。做到安全的事常提,安全的經常念,嚴防死守,防患於未然。使學校上自校長、下至普通教職工,每個人都把安全工作當成做好本職工作的基本點,在思想上時時刻刻綳緊安全弦,在工作中處處防範安全隱患,做到警鍾長鳴,極大提高了全體教職工的安全憂患意識和安全責任感。其次增加投入,配備攝像頭、監控、警報器、滅火器等必要設備。
3、制度保證措施到位
①、建立安全工作領導責任制和責任追究制。由學校校長負責,將安全工作列入目標考核內容,並進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關部門及直接責任人的責任。
②、簽訂責任書。學校與年級安全員和班主任層層簽訂責任書,明確各自的職責。學校還下發了有關防溺水安全教育、國慶假期及市農歌會期間安全教育、交通安全教育方面的一封信,明確了家長應做的工作和應負的責任。
③、建立學校安全應急工作預案及疏散預案。學校建立安全應急領導小組,制定了安全應急工作預案及疏散預案。本年度我校進行了兩次防震疏散演練,有效地提高了學生緊急避險、自救自護和應變的能力。
④、建立校領導值班制度。每天提前半小時到校,加強校園巡視,及時處理偶發事件。在校門口、樓梯拐彎處等重點部位督導疏通等。
⑤、提倡學生步行上學,對學生騎車上學情況進行摸底排查造冊,嚴禁末滿十二周歲的學生騎車上學,嚴禁家長騎車進校園。
⑥為避免學生上下樓擁擠,張貼了「上下樓靠右行」、「不要攀爬樓梯」和小腳丫等安全方面的標志。
⑦、開學初各班制定有關學習《家庭應急手冊》的班會計劃,在學期末已上交記錄。
三、規范學校的收費工作
嚴格收費制度,實行財務公開制度,及時在校內公布,平時加強學習上級有關部門的收費文件,嚴格按照上級主管部門的要求,按章收費,同時規范收支兩條線,做到帳目清楚,讓家長、學生、教師和社會來監督學校的收費工作,沒有違規收費現象。
四、校園衛生工作
優美的環境能提高人的素質,開學初總務處擬定了校園環境衛生評比制度。進行了幾次大掃除和衛生檢查,通過環境育人來提高全體學生的素質。
五、加強財務管理、做好財務工作:
1、核發20___年績效工資,並做好公積金和醫保的變更以及年度報表上報20___年的預算工作。
2、按月核發工資,做到准確無誤。
3、做好事業單位年度年審工作。
4、按時到會計中心報賬。並及時公布學校每月收支情況。
5、按時交納醫保和公積金費用。
六、存在的問題和今後努力方向
1、後勤各部門要加強內部管理,合理分工,工作做實,做細、做到位。
2、增強後勤服務保障意識,努力提高服務態度、服務檔次,力求在最短的時間內及時解決大家的問題及困難,為教育教學做好後勤保障。
後勤工作是學校其他工作得以正常開展的前提,做好它事關重大,在這個學期的工作中,總務處良好地完成了學校各個社會職能部門的協調工作,保證了學校工作正常進行,為學校取得良好的`社會聲譽做出了自己的努力。我們決心,有信心做好學校的後勤保障工作,爭取使我校的後勤工作再上一個新台階。
緊張而有序的一學年即將過去,回顧過去的這一學年,總務處根據學校對總務工作的具體要求,結合學年工作計劃和學校實際情況,在學校領導和全體教職工的積極支持及配合下,通過總務部門全體同志盡心盡責、共同努力,有計劃、有步驟、有重點地完成了各項工作,確保了學校教育教學工作順利開展。一學年來,我們始終本著「全心全意地為教育教學服務、為師生服務」的宗旨,努力做好財務財產管理、後勤常規管理、安全衛生管理等方面的工作,圓滿地完成各項工作,達到計劃要求,現將本學年總務工作做如下總結:
一、財務財產管理方面
財務工作在學校領導帶領下,嚴格按規定的財務、會計制度實施管理,依法照章做好財務管理工作,管理好教育經費的收支。在資金使用上,嚴格執行審批制度,堅持按計劃行事,合理使用資金,保證專款專用,堅持以「少花錢,多辦事,辦好事」為原則,用好學校每一分錢,提高資金的使用效率。具體工作如下:
1、協助校長做好學校經費的收支管理,認真編制年度的經費預算。
本著「量入為出、收支平衡,保證重點」的原則,加強資金管理,合理安排資金,編制好本年度的修購經費及房修費計劃,開源節流,提高資金使用效果,確保學校教育教學的各項工作任務順利完成。
2、嚴格執行上級主管部門制訂收費標准,做好收費公示。
在學生收費管理上,嚴格按照收費公示規定的項目、標准、范圍進行收費,嚴格實行上級主管部門制訂收費制度,做到了無亂收費、無亂攤派、無擅自增加收費項目、無隨意提高收費標准等現象,並做好收費公示,自覺接受社會、學生家長的監督。
3、加強校產管理、提高使用效率。
在財產管理上,按規定的管理制度執行,做好財產記賬和報損調整工作。除了切實做好教學的物資供應外,還要為教學提供良好的設施,更要管好、用好這些設施,確保財產的安全,充分發揮設備的作用,更好地為教育教學服務。
二、校園綠化美化方面
1、本學年,總務部門對校園花木積極護理,組織學生和教師定期地澆水、施肥、修剪。美化了校園,營造了氛圍。
2、本學年總務處對校園保潔工加強了教育和監管,保證校園每時每地的干凈、整潔,給師生提供一個較舒適、愉悅的學習和生活環境。
三、後勤常規管理方面
學校是培養人的場所,是文明的象徵。要樹立一所學校良好的形象,反映全校師生的精神面貌,必須營造一個「和諧、愉悅、安全、舒心」的工作、學習環境。而這些與後勤管理的優劣密切相關。因此,盡力做好後勤服務工作,顯得尤為重要,做好後勤服務工作,實際是對學校打造「健康校園、平安校園」的無形支持。為此,做好以下幾方面工作:
1、做好教師教學用品及學生學慣用品的准備工作。
開學前夕,總務部門對個年級教室的教學設施、教師辦公室教學設施及生活用品進行全面的整修及部分設施的更新,保證教育教學工作順利開展。
2、做好後勤保障工作。
學校的公開課、運動會、期中、期末考試、升學考試等各項活動,我們總務處全力以赴,做好優質服務,保證各類活動正常有序進行。
3、做好學校設施的維護工作。
學校中需要小修小補的事情可以說天天都在發生,我們都能力所能及地加以處理好,總務人員本著節約的原則,自己動手做些小修理,如:門窗、門鎖、電燈等,並做到隨叫隨到。
四、存在問題和改進措施
1、在環境管理上,保潔工作雖然總體上有了一些提高,但還存在不足的地方。需加強學校衛生保潔工作的管理,來提高衛生保潔工作,從而使校園常年保持潔、凈、美,讓師生在優美、整潔、舒適的環境中工作和學習。
2、後勤各部門要加強內部管理,合理分工,明確職責,協調好其他部門工作。
3、加大對電、用水、消防、食品衛生的檢查、抽查力度,把各項工作做實,做細、做到位。
4、增強後勤服務保障意識,努力提高服務態度、服務檔次,力求在最短的時間內大家的問題及困難,為教育教學做好後勤保障。
5、加大對文印室、圖書室的管理,節約開支。
以上是總務處一學期的工作總結,我們堅信,只要本著一顆全心全意為師生服務的心,廉潔奉公、任勞任怨、虛心學習、苦幹實干,依靠總務處全體工作人員的共同努力,我們一定會把工作做得更好。
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