A. 招標過程中甲方暗箱操作,我們應該怎麼辦
甲方暗箱操作標的」也叫招投標的「暗箱操作」。這是利益雙方不顧國家相關法律,與第三方(招標代理機構)一道,採用不公平作法和弄虛作假手段,將重大工程項目委託給中標人,以期獲得巨額利益的犯罪行為。具體的做法有「串標」和「陪標」。「串標」是主要暗箱操作方式,有13種行為被確定為「串標」,主要為特定投標人設置使其在招投標中順利中標。所謂「陪標」,就是在招投標過程中,在眾多投標人中,私下確實了中標人,其他投標人故意在資質資料或報價方面差異太大而不能中標。說明白點,就是投標人之間的一種默契,這次你中標,下次我中標。。。。。。
暗箱操作的項目,開始就充滿了危險和腐敗!項目越大,風險越高!因暗箱操作項目造成的工程質量問題而產生的重大事故案例,已對國人帶來嚴重的心理傷害,在此不再敘說。
說說如何避免招投標中的暗箱操作
第一 法律的威懾力永遠是社會活動正常秩序的穩定器和公開、公正、公平的基石。參與招投標的各方必須對法律充滿敬畏之心,具備強烈的法律意識,杜絕暗箱操作。
第二 對暗箱操作的法律懲罰力度要嚴格執法,絕不姑息養奸,以警戒後來者,而不是前面吃肥了後面更變本加利。
第三 對相關管理者追責
如發現項目招投標中出現暗箱操作,對項目方的相關領導進行追責,該負行政責任或法律責任要追究到底。
第四 對監管方追責
在項目招投標和項目施工過程中,監管(監理)方的腐敗是一個非常嚴重的問題。就如同假設警察不作為,犯罪率就會高一樣,對監管(監理)方的監管及追責必不可少!
B. 工程招標暗箱操作是否違法,什麼部門負責受理
是違法的,紀檢、監察和檢察機關等部門都可以受理此類舉報。
當前,國家的基礎設施建設規模加大,建築行業日漸繁榮,建築市場競爭漸趨激烈。為保證工程質量,國家制定了《建築法》和《招投標法》,要求工程建設必須公開招投標,擇優中標。然而近年來在工程招投標過程中頻頻發生違法行為,使招投標這一"陽光作業"出現了"暗箱操作",為工程質量埋下了隱患。據對河南省許昌市檢察機關自1997年以來立案查處的50起發生在建築工程領域的重大受賄案件和調查發現,85%的案件發生在工程的招投標承攬階段。工程招投標日益成為職務犯罪的高發部位。
違法招投標的表現形式
業主方明招標,暗定標。從招標的程序看,從送標書到開標都能按照規定做,投標單位誰
分值高,誰中標,看不出任何破綻,然而其中卻隱藏著"明招暗定"的現象。如某水平一般的建築公司,有一單位要在其地界建綜合樓。按照程序,誰投標,誰中標,誰承建。但這家建築企業認為,工程在他們的地盤上,就該由他們承建。自己本身無實力,又想得到工程,還要把得到的工程合法化,於是便私下"活動"。最終在招標中"自然"中標。
工程主辦單位不能正確行使管理職能。在工程如投標過程中,業主因與某施工企業或是老關系、或欠有施工企業工程款、或業主建設資金不到位,需要施工企業墊資等,從而與施工企業合謀,採取各種手段與主辦單位溝通。主辦單位在"權、錢、情"的誘惑下,不按程序招投標,而是巧妙地讓業主和施工單位"夢想成真"。如許昌市一所中學教學樓招標前,業主方領導堅持讓工程主辦單位選定與他們關系密切的企業承建,同時向主辦單位施加各種壓力。主力單位不能堅持原則,睜一隻眼閉一隻眼,參加招投標只是履行一下程序而已。
施工企業之間陪標現象嚴重。有些建築企業水平低,為使自己"合法中標",不借代價私下找幾個建築企業給其陪標。陪標表現一是參與投標的建築企業標書製作大多出自一人之手,故意拉大標書中預算造價;二是陪標單位不按評標辦法執行,故意不得分甚至扣分。如該市某施工企業為能承攬工程,先後找了一至三家同行為其陪標。經過"陪標"操作,80%的施工企業都能如願以償中標。"陪標"企業雖知道這種做法不符合規定,但由於是同行,不好得罪,只得違心參加。有的陪標企業為脫身,開標前故意違反有關規定,法人代表不參加投標,參加投標的人又沒有委託書和授權書,故意棄權。
非法招投標的原因
管理部門規范有形建築市場意識不強。有形建築市場在全國整頓運行雖已有2年時間,
但由於宣傳不到位,各種相關配套措施不規范、不完善,致使大量建築企業對其所知甚少,認為不按照招投標程序承建工程也不算什麼大問題,沒有形成承建工程必須按投標程序中標的思想意識,致使違法現象大量出現。
主辦單位在建築企業中缺少權威性和公正性。主辦單位在某些工程中"明招暗定",致使建築企業對其權威性和公正性失去信任感。認為所謂招投標,不過是走過場,與其參加招投標,不如自找門路承建工程。
招投標工作效率低。建築企業對參加招投標能否中標心中無數,認為依靠中標承建工程投入精力多,運動程序慢,時間來不及。就一邊參加招標,一邊私下活動,與業主達成協議,邊忙施工,邊辦理手續,工程進度上去了,施工單位也省卻了許多程序。多佔工程,先建後補,又受不到任何處罰,使得違反承建工程頻頻出現。減少違法招投標的措施
強化有形建築市場招投標"公開、公平、公正"的競爭,建立有形建築市場意識。檢察機關要發揮犯罪預防職能,結合具體案例和實際情況,向工程主辦單位、建築企業和業主大力宣傳《建築法》、《招投標法》等相關法律法規,重點宣傳違法的法律後果,對工程主辦單位、建築企業、施工單位經常以案釋法,做到警鍾長鳴。
發動各界力量,加強監督。紀檢、監察和檢察機關等部門要加強聯合,並設立舉報箱,鼓勵群眾,特別是對建築企業在招投標過程中的違規操作進行舉報,對經查證舉報屬實的,要給予物質獎勵。獎勵基金可在對違規者處罰的罰金中給付。
完善《招投標法》、《建築法》的配套措施,並加大對違法的執法力度。對在招投標過程中"陪標"、"補手續"的建築企業實行嚴厲經濟處罰,對主辦單位,建築企業違犯情節嚴重的直接領導人和直接責任人員給予政紀、黨紀處分,對於涉嫌貪污、受賄犯罪的,要依法嚴懲。
C. 招投標評標結果存在暗箱操作應該怎麼辦
這個項目我也投標了,而且我的資質評分最高,三A資質都沒能中標
D. 國內建築工程招標往往被暗箱操作是怎麼了
問題不是政府執法的公正性,主要問題出在場外投標人的行為無法得到有效監管,說白了,為了錢投標人在場外做了不少事來左右投標。政府監督部門不可能把所有人監控起來,那它本身就違法了,當然也不排除個別部門的問題。這一類情況有不少探討性的治理招投標圍標串標的論文,但實際中只能制約,增加圍標串標的成本,無法根治。
E. 暗箱操作競爭談判招標怎麼處罰
看具體情況。關於暗箱操作競爭談判招標,對在招投標過程中"陪標"、"補手續"的建築企業實行嚴厲經濟處罰,對主辦單位,建築企業違犯情節嚴重的直接領導人和直接責任人員給予政紀、黨紀處分,對於涉嫌貪污、受賄犯罪的,要依法嚴懲。因此,可以向紀檢、監察和檢察機關等部門舉報。
具體處罰分以下幾種情況而定:
1、投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
2、投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前述規定處罰n招標代理機構違反規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益,尚不夠刑事處罰的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格。
3、給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。前述所列行為影響中標結果的,中標無效n招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
4、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前述所列行為影響中標結果的,中標無效。
5、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標,尚不夠刑事處罰的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任n投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任。
6、依法必須進行招標的項目的投標人有前述所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照n依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前述所列行為影響中標結果的,中標無效。
7、評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況,尚不夠刑事處罰的,給予警告,沒收收受的財物,可以並處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標n招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
8、任何單位違反規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權進行前述違法行為的,依照前述規定追究責任。
F. 實際招標存在哪些暗箱操作
沒辦法歸類,給你講常見的:1、暗示圍標(招標人暗示投標人找同行單位或朋友圍標,投標人亦稱串標)。2、泄露底價(向投標人告知投標底價)。3、隱蔽招標(招標人發布的招標公告,告知范圍較小,只有招標人需要的投標人知道)。
G. 招投標怎麼回事,是不是走過場,暗箱操作。
招標是需求方提出相關標准,市場上相關廠家進行報價和技術參數而競爭。
不過也有一些是人為操作的。
H. 招投標不公正怎麼辦
好多招投標都是暗箱操作,明知不公正但又拿不到證據,只能當成是公正的。
I. 現在的招投標是不是基本上都是暗箱操作,早就定好了的
倒也不是全都定好了,只是每一次招標,都會有公司暗地裡操作的,至於最後的贏家,就看各家的手段了,有的是一家公司用多家資質圍標,也有給其他公司送紅包勸其退出,也有一部分是業主和投標人事先就說好的,但是動作也不會太暴露的,畢竟國家法律在那兒擺著的,太明顯了會引起公憤的,這就是投標中的潛規則,大家心裡都有數,但又不會擺到桌面上,自己心裡清楚就行了;
J. 我懷疑有人在招投標中暗箱操作,中標人的標書明顯未做完,請紀委介入調查,並首先封存標書。直到紀委得出
可以舉報,但實際上,這種標應當是內定標,雖然涉嫌違法甚至犯罪,但由於上下勾結,說句實話,沒有真憑實據的話,這樣的控告只能是得不償失,除非有確鑿的證據證明
另外,撇開勾結不談,有些標本身就是定好讓某些公司做的,一般是國企之間的交易,違反反不正當競爭法,但實際無法查出和查處,所以.......