A. 今年是全面建成小康社會攻堅之年,有哪些城市摘貧困帽了
隨著社會經濟的快速發展,我們的生活水平得到了很大的提高,生活方式也發生了極大的變化,現在的生活與以前相比那是發生了很大的變化,這些都離不開國家政策的支持,今年是我國全面建成小康社會的攻堅之年,那麼有哪些城市摘掉貧困帽了呢?對於這一問題的回答,比如說銀川市和貴陽市等,下面我們具體來解釋一下。
其實現在很多城市的貧困帽已經被摘掉了,這不僅給自身帶來好處,而且也是在位國家脫貧攻堅貢獻一份力量,所以這樣看來,脫貧攻堅能夠去的如此大的成就,這與每一個市民的努力有很大的關系的。所以我們為了自己,也為了國家,努力發展當地經濟,以上就是我總結的一些全面建成小康社會攻堅之年的相關知識。
B. 一個國家級貧困縣的14年——哀我新化,
湖南新化縣,國家級貧困縣,但是,貧窮與豪奢雙雙都達到極致,有為一頓飽飯就出賣肉體的女孩,也有一擲數千萬包養明星的富翁。數月前,聽到原新化縣委書記謝文生被抓的消息,據說,他家的一副棺材中就搜出上千萬元的現金(未獲得官方證實)。數年前,新化縣在北京的辦事處開張,本人有幸被邀請參加開張慶典,並將一份提升新化旅遊品牌的策劃思路提交當時的縣委書記謝文生,謝幾乎沒怎麼看就交給其手下,之後再沒有下文。我的老家西河鎮,自發形成的傢具產業,低檔次的傢具賣到了大半個中國(農村市場),但歷屆縣政府從未出現一個官員像浙江義烏的父母官那樣千方百計大力扶持以建設成大型傢具基地,只會在運輸路途設置關卡按件收費,目前西河傢具業已經日落西山。孟工鎮的假幣(主要是銀圓、古錢、硬幣)製作工藝世界第一,還讓國家造幣專家驚嘆不已,但政府從未想過引導其「人才和技術」走向正規的工藝品產業,眼睜睜看著其走向犯罪深淵而在公安部指揮打擊下灰飛湮滅。人們常常奇怪,國家每年給新化上億元的扶貧資金,為什麼新化的發展總也不見起色?看了本文,您將全明白了。本文全文轉載自《財經》雜志2008年5月號,原文標題為《一個國家級貧困縣的14年》,作者為歐陽洪亮。
時近5月,正值「春荒」。50多歲的楊榮華坐在自家破敗的小木屋前,孤身一人,無所事事,滿目茫然。
楊榮華是湖南省新化縣水車鎮金龍村農民。出生至今,貧困與他如影相隨,他已有半年多沒吃肉了,「擂巴菜」是每天的主食。所謂「擂巴菜」,就是不放油的青菜加上鹽,然後搗碎,用以下飯。冬季,他缺乏禦寒的棉衣;春天如期而至,免去了凍餒之苦,但四處漏雨的房屋,又成為他最大的煩惱。
在金龍村,像楊榮華這樣的「單身貧困戶」還有20多人。這里峰嶺層疊,山路崎嶇,到鎮政府走一趟要多半天。不僅經濟落後,而且信息閉塞。楊榮華沒讀過書,幾乎沒看過電視,更不知互聯網——但他卻知道,新化縣是「國定貧困縣」。
確如他所知,在1994年,新化縣被確定為國家重點扶持貧困縣。此後,各項扶貧資金源源而至。據新化縣財政局統計,截至2006年,該縣共獲專項扶貧資金總計5.37億元。加上縣政府各部門所獲「對口扶貧」資金,總額超過10億元。
但是,中央和地方的14年扶持,並未改變新化縣的整體貧困。截至目前,該縣尚有7.8萬赤貧人口,沒有一家產值上億元的工業企業,人均GDP不抵全國平均的四分之一,農民人均純收入不足全國平均的一半,縣鄉負債高達13.62億元,每年財政開支的三分之二靠上級補助。
新化縣是中國596個貧困縣的縮影。新化縣14年扶貧的歷程,折射出行政化扶貧的低效和重重問題,促使人們對扶貧理念和扶貧模式進行反思。
繁榮與貧困
2008年1月底,正值農歷年末,冰雪雨凍災害襲擊新化縣。一場政治「地震」同時襲擊新化:婁底市委常委、曾任新化縣縣委書記的謝文生,因涉嫌經濟問題被省紀委「雙規」,旋即被檢察機關逮捕,立案調查。此前不久,原縣財政局局長陳程南亦被立案調查,據稱陳涉嫌挪用扶貧款為其親屬「買選票」。
兩人落馬,給新化縣官場帶來恐慌,也引發各方面對新化縣最大的資源——扶貧資金去向的關注。隨著相關調查的深入,新化縣扶貧資金使用亂象漸現,現行扶貧投入體制因此受到質疑。
新化縣位於湖南省中部偏西,至宋朝方歸附中央管轄,因系「王化之新地」得名「新化」。1949年後,新化縣所轄冷水江工業區獨立設市,財源大減;後因修建柘溪水庫,該縣16.5萬畝良田被淹沒,加上後來的毀林開荒,新化縣一蹶不振。
新化縣現有人口130餘萬,是湖南省第一人口大縣,也是典型的農業大縣,其中農業人口占近90%。據該縣統計公報,2005年,新化縣農村居民人均純收入只有1536元,是當年全國平均水平的47%。14年的扶貧並未使新化縣形成支柱性產業,也沒有建立起持續有效的減貧機制。在一些貧困山區,農民依然靠天吃飯,未能擺脫「豐年脫貧,災年返貧」的輪回。
但是,與全縣的整體貧困相比,新化縣城卻隨處可見豪奢的景象。2008年初,《財經》記者在新化縣采訪時看到,新建的縣委大樓和廣場相當氣派,縣直機構門前的公務用車豪華氣派,廣本、豐田、別克等應有盡有。該縣扶貧辦領導的用車,也價值20多萬元。
新化縣政府一位官員告訴記者,幾乎所有的縣直單位「一把手」在縣城都有兩三套房產、數個商業店鋪。
隨著新縣委政府大樓的建成,新城區開發如火如荼。新化縣領導對此甚為自豪。據當地領導介紹,新化城區未來將擴大一倍。知情者說,新城區開發主要由政府各部門帶動,縣政府各局均往東遷,新辦公樓也一棟比一棟氣派。
新化縣巨大的城鄉反差,是對「開發式扶貧」方針的拷問:數額巨大的扶貧資金,都用到了哪裡?績效如何?
爭來「貧困帽」
新化縣成為國家扶貧重點縣始於1994年。
1986年,為了有針對性地消除貧困,中國政府決定每年投入一定的財政資金,輔之國有銀行貼息貸款,重點扶持全國最貧困的331個縣,解決其財政困難,幫助這些貧困縣發展。同時,各省也確定相應的省級扶貧重點縣,投入相應資金。
當時,新化縣周邊的縣市都在爭當「小康縣」、「百強縣」,但新化縣時任領導層卻有著不同的「志趣」,決定爭取「國定貧困縣」。為此,該縣於1988年成立扶貧辦,專門負責該項工作,楊國吾成為首任扶貧辦主任。
早已退休的73歲的楊國吾告訴《財經》記者,要成為「國定貧困縣」,首先要當上「省定貧困縣」。為了搜集資料,他當上扶貧辦主任後,穿著草鞋下鄉調查,撰寫過六七十萬字的調查資料,向上級反映新化縣的貧困。
功夫不負有心人。1989年,新化縣如願以償被定為湖南省扶貧開發重點縣,楊國吾也被譽為「頭號功臣」。知情者告訴《財經》記者,時任縣長獲知此消息後,興奮地說:「新化縣由五等公民上升到四等公民,今後還要繼續當三等公民、二等公民。」
接下來是爭取「國定貧困縣」。新化縣多方努力。首先,縣有關部門發現紅七軍長征時曾途經新化,便藉此申報「革命老區縣」,為爭取「國定貧困縣」增加籌碼。
其次,走「上層路線」。據楊國吾回憶,有一次,他聽說國務院扶貧領導小組一位領導正在湖南懷化開會,便立即和新化縣領導一起,雪夜驅車數百公里,凌晨4點趕到,在該領導住處翻鐵門而入,棉衣也被劃破。他穿著露著棉絮的棉衣匯報,領導非常感動。
再次,借媒體造勢。1993年,經過新化縣多方努力,某中央級媒體發出內參《新化縣50多萬農民不得溫飽》,獲得了當時中央、國務院主要領導人的批示。這份內參及領導批示,是此後新化縣成為「國家級貧困縣」的關鍵因素。據記者了解,經高層領導批示後,新化縣隨即獲得各方面的扶持。當時湖南省主管副省長專程赴新化縣現場辦公,給新化縣帶來總額上億元的「真金白銀」。
1994年,國務院決定把「國定貧困縣」增至592個。此時大多數基層領導也已發現,「國定貧困縣」意味著無償的中央和地方財政補助,還有諸多優惠政策。一時間,「國定貧困縣」資格成為稀缺資源,競爭激烈。由於此前做足了「功課」,新化縣搶得先機「脫穎而出」,如願成為「國定貧困縣」。
楊國吾向《財經》記者回憶:「當時我在北京守候消息。半夜1點,我從國務院扶貧辦一位處長家得知好消息後,冒著鵝毛大雪,跑步一個多小時,回到地下室旅館,告訴一同駐京活動的副縣長。我們倆又高興又激動,抱頭痛哭。」
按照中央要求,凡「國定貧困縣」都要有一個中央部委「對口扶貧」。當時,全國592個貧困縣都想爭奪財政部的「對口扶貧」。激烈角逐中,新化縣最終勝出,爭取到財政部「對口扶貧」,長達七年。
楊國吾告訴《財經》記者,他曾被國務院扶貧辦一位熟識的處長稱為「老叫花子」。不過,楊國吾並無不快。他解釋說,對方如此措辭,他不覺得是諷刺,而認為含有對他執著工作的肯定。
退休後的楊國吾也沒有閑著。他還時而進京,去中央部委為新化縣爭取到「全國水土保持重點縣」、「全國生態建設重點縣」、「全國農業綜合開發試點縣」等七頂帽子。楊國吾說:「每一頂帽子都意味著至少數百萬元的資金。」
扶貧款成為「唐僧肉」
有了國家級貧困縣的名號,新化縣等於種上了一棵「搖錢樹」。14年來,新化縣獲得的財政扶貧資金和因國家級貧困縣帽子而獲得的政策性傾斜扶持資金總計達十幾億元。
按照現行扶貧政策,中央對「國定貧困縣」的扶貧資金主要有兩類:一類是發改委系統掌握的「以工代賑」資金,重點用於貧困地區修路、水利設施、人畜飲水、小流域治理等,以改善貧困人口的生產生活條件;另一類是「扶貧辦定計劃、財政部門撥款」的發展資金,該資金由財政部門與扶貧部門會商後發放,重點用於發展種植業、養殖業、科技扶貧等。
新化縣成為「國家級貧困縣」後,除了縣扶貧辦、以工代賑辦掌握的中央和省級財政扶貧資金,還能獲得扶貧貼息貸款。全縣農業、林業、水利、交通、教育、財政各個部門都能藉此得到各類扶貧資金。
據楊國吾介紹,這些扶貧資金名目繁多,多的高達數千萬元,少的也有數萬元。
這些財政扶貧資金,通常由各政府部門掌握、立項、實施、驗收。但由於缺乏來自扶貧對象和社會公眾的監督,缺乏獨立的機構評價扶貧績效,這些資金更容易被浪費,甚至或被擠占、挪用。
《財經》記者在新化縣采訪時,獲知大量扶貧資金被低效使用的案例。如1996年至1998年,新化縣所獲果苗購置扶貧款高達3600萬元。這些資金分批分期下達到縣扶貧辦、山地開發辦、林業局等部門後,各部門自行其是,購進的果苗五花八門,大多數都沒有成活,成活的也不掛果。14年來,雖然有中央和省級重點扶持,新化縣至今找不到稍成規模的經濟林和果樹林,甚至連橘子等南方山區常見的水果都要從外地輸入。新化縣號稱規模為10萬畝的葯材基地,其實也不足2萬畝。
扶貧技能培訓是另一例證。據記者了解,新化縣每年獲得100多萬元針對貧困農民的技能培訓費。但記者調查發現,該縣五所扶貧定點培訓學校,均不具備獨立法人資格,也不具備從事三年以上勞務技能培訓的資格。
記者在該縣梅山職校采訪時看到,該校系租用縣農機學校一樓的三個房間,分別掛著「實踐操作室」、「餐廳」和「辦公室」的牌子。其中,實踐操作室不足30平方米,簡陋的水泥灶台上,擺著十個銹跡斑斑的爐灶。很難想像,兩年來這里竟然「培訓」了400名廚師。但就是這樣簡陋的學校,每年獲得的扶貧培訓經費高達60萬元。
在新化縣琅瑭鎮白雲村,村民對記者反映,2007年,琅瑭鎮政府以該村名義申請到4萬元水改工程資金,但該村根本沒有建任何工程。在天門鄉林場村,上級撥付了8萬元人畜飲水工程款,惟一的「成果」,是村支書兄弟家修了個小水塔。
記者調查還發現,一些扶貧貼息貸款也未真正用於扶貧項目。
新化縣「五溪造紙廠項目」是諸多類似項目中的一個。1995年,該縣槎溪鎮一農民申請建造「五溪造紙廠」。經時任縣委書記批示,他獲得貸款1200萬元。但後來此人下落不明,根本沒有建廠,1200萬元不知所終。
據新化縣財政局一位領導透露,僅1994年至1998年,新化縣共發放5000餘萬元扶貧貸款,到期收回的僅有數百萬元。新化縣農行有關人士表示,由於該縣扶貧貸款不良率驚人,2000年後,該縣農行就很少發放扶貧貸款。
在新化縣,財政扶貧資金還成為權力者尋租的工具。由於扶貧資金來源和使用不透明,有相當多項目需領導批「條子」才能拿到錢。層層審批中,各類扶貧款常常被層層剋扣。
據新化縣金鳳鄉一位不願透露姓名的村支書介紹,村支書的主要工作之一就是「跑項目」。如不會「跑」,再窮也得不到扶貧項目。而費力爭取到的項目資金,給主管部門的回扣至少是20%,有的高達50%。這筆錢還要給鄉鎮提成,真正留在村裡的所剩無幾。
長期以來,「跑項目、爭資金」是新化縣及鄉鎮的一項常規工作,「項目前期經費」是必須付出的成本。據該縣審計部門查證,在新化縣相對貧困的石沖口鎮,2007年報賬的煙酒餐飲發票百餘萬元,其中註明「跑項目」的經費達80萬元。
僅有1.6萬人口的金鳳鄉,2001年-2003年餐飲發票高達130萬元。1996年,時任縣扶貧辦主任陳貌聰以扶貧辦名義為私人企業石新銻品廠作擔保,借扶貧貼息貸款100萬元,並以縣扶貧培訓大樓作為抵押。後因該筆貸款一直未歸還,2003年5月,新化縣法院判決縣扶貧辦負連帶責任,將扶貧培訓大樓及扶貧辦10萬元債權判賠給縣農業銀行。
更有甚者,扶貧資金還被用於「賄選」。據婁底市紀委有關人士透露,新化縣原財政局長陳程南涉嫌挪用扶貧資金,為其內弟段芝庭「買選票」。
2003年2月5日,陳程南向水車鎮東溪村、錫溪村、日樂村三名縣人大代表每人支付5000元,希望他們支持段芝庭競選副縣長。這也是陳程南被立案調查的導火索。
是新化人,就請轉載和置頂,保存一個月!網路上現在有不少的「御用文人」在反駁此觀點,這就是我們新化政治的特色和無恥!請所有新化的老鄉頂起來!也許我們不能改變什麼,但是我們一定能表達一份力量!強烈支持國家取消新化貧困縣的「桂冠」!我們不能得到實惠,也不能喂飽了一群貪官後對咱們百姓耀武揚威!
C. 脫貧摘帽說法怎麼來的
文革期間給地富反壞分子戴高筒帽遊街,誰的帽子被摘掉,這個人就不是壞人了。
扶貧摘帽,就是用扶貧的政策,摘掉了貧困的帽子,說明就不是貧困戶了。
D. 扶貧戶當選村幹部以後是否就要取消
不可以,因為如果村幹部都是扶貧戶的話,怎麼帶領村裡的村民發家致富,所以扶貧戶想當選村幹部,還是先把自己的貧困戶帽子摘了。
因為如果村幹部都評上貧困戶,很有新聞價值,可以通報給新聞媒體。實際上這種行為肯定是違規的,如果舉報這些村幹部肯定是都沒得當了。
E. 當個兵回來為啥不是精準扶貧了啊去之前是精準扶貧 回來之後就查不到了 什麼情況啊
摘要 您好,可能是你經過精準扶貧以後已經達到了脫離貧困縣的標准。摘掉了貧困戶的帽子。所以不再是精準扶貧戶。
F. 年過七旬的夫婦用6年時間摘掉了貧困戶的帽子,你從這件事看到了什麼
在漳州長泰縣坂里鄉新春村,一對夫婦用6年時間摘掉了貧困戶的帽子,不僅如此。他們還替病故的兒子償還了20多萬元的債務。這對夫妻的做法令人贊賞。在他們的身上我們看到責任心,看到了勤勞。
二、這件事情讓我們知道了一些老年人真的很勤奮,很有吃苦的精神。老人為了償還那20多萬的債務,他們每天早出晚歸的工作,每天太陽還沒起來的時候就出去幹活,太陽落山的時候還繼續在天地間勞作,他們自己不捨得吃不捨得穿。從老人的行為當中我們可以看出他們是勤勞的老人。他們很有吃苦的精神,他們為了完成心中的目標可以付出很多的努力,可以咽下很多的苦。
你從這件事當中看到了什麼呢?歡迎您在下方留言說說您的想法!
G. 請問以前我家是精準扶貧戶,現在為什麼沒有了呢
可能是你經過精準扶貧以後已經達到了脫離貧困縣的標准。摘掉了貧困戶的帽子。所以不再是精準扶貧戶。這個是要對你進行恭喜,因為你經過自己的努力改變了生活。
H. 貧困縣的帽子摘掉後,分數線會升高嗎
貧困縣只是經濟收入低,與錄取分數線影響不大,可能國家對貪困縣高考錄取有一定的傾斜,既然貧困縣的帽子摘掉了,傾斜政策會自動取消,不會再給於照顧,同其他縣一樣同一錄取分數線,充分體現公正公平競爭,體現出國家的政策的合理性。
I. 截止2019年6月西部地區共有多少個縣摘掉貧困縣帽子
2019年申請的344個貧困縣全部脫貧摘帽,5月16日,雲南省人民政府批准魯甸縣等31個縣市區退出貧困縣行列,至此,我國2019年申請脫貧摘帽的344個貧困縣實現全部脫貧摘帽。2015年至2019年,中央投入雲南的財政專項扶貧資金從48億元增加到128億元,累計達403億元,總量居全國第一。截至5月17日,全國22個省區市的780個貧困縣已宣布脫貧摘帽,還有52個,中央對最後52個貧困縣掛牌督戰。
哪些省份已宣布脫貧摘帽?
截至5月17日,河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區市的780個貧困縣已宣布脫貧摘帽。
西部產業扶貧發展現狀
近幾年,國家一直在採取很多的扶貧政策來幫助農民脫貧致富,農民的生活水平也確實因此發生了很大的改變,最起碼都可以滿足自己的正常生活開銷了,而且預計到2020年,我國將會全面脫貧,在這期間之內,國家仍然會採取很多的扶貧政策。
隨著科技的越來越發達,農村的互聯網也開始慢慢的興起,現如今越來越多的農村人也開始到網上去進行購物了,而且對於農產品來講,農民也將開始到網路上進行銷售,從一定程度上減少了農產品滯銷現象的發生,2019年起,國家相關部門將會聯合鄉村企業大家網路銷售平台,從而促進農產品的銷售,而且這也將是未來的一種發展趨勢,對於電商這一方面,國家將會採取精準扶貧。
農村土地確權工作完成之後,以後的農村將會採取新型農業的形式,以前的傳統種植模式將會逐漸的消失,並且對於新型農業國家將會給予一定的扶持,專門引進一些技術人員對農民進行培訓,以後農民將會種植出更多的新型農作物。
2019年起,國家將會繼續針對農村的醫療方面進行扶貧,將實施更多的優惠政策,爭取讓老百姓花更少的錢,然後享受更好的醫療服務。
產業興旺是鞏固脫貧成果的根基。鞏固提升脫貧成效,實現更高質量的穩定脫貧,要求必須重視貧困地區的平衡發展、充分發展,堅持「脫貧」和防範「返貧」兩手抓。因此,發展產業鞏固脫貧成果是核心路徑。因地制宜發展扶貧產業,推進特色產業發展,促進村民穩定增收。
J. 為什麼取消貧困戶
摘要 政府取消「貧困戶」帽子,大快人心,體現了國家政策監管機制的進步,在此類機制的實行過程中,應該更多的考慮到「授人以漁」,讓那些真正想通過努力改變現狀的貧困人群主動參與進來,這樣才能有效減少少數人鑽空子的機會。