摘掉精準扶貧帽子行政程序

A. 精準扶貧脫貧程序

貧困戶脫貧退出標准：①家庭年人均純收入超過扶貧標准3070元；②有安全住房；③無義務教育階段輟學學生；④家庭成員全部參加新型農村合作醫療和大病保險；⑤有安全飲水。

貧困村脫貧退出標准：①貧困發生率低於3％；②退出村中脫貧戶家庭年人均純收入佔全區農村居民年人均可支配收入比重高於上年水平；③有集體經濟或合作組織、互助資金組織；④行政村通瀝青（水泥）路；⑤有安全飲水；⑥電力入戶率達到100％；⑦有標准化村衛生室。

貧困縣退出標准：①貧困發生率低於3％；②農村居民人均可支配收入達到當年全省農村居民人均可支配收入70％以上； ③通瀝青（水泥）路行政村比例達到97％；④農村自來水普及率不低於90％；⑤電力入戶率達到100％；⑥有安全住房農戶達到97％；⑦97％以上的貧困人口參加新型農村合作醫療和大病保險。

B. 精準扶貧學生該怎麼辦理該走些什麼程序

（一）省內就讀的學生向學校提出資助申請，在省外就讀的學生（除技工學校外）向縣教育局

提出資助申請，在省外技工學校就讀的學生向縣人力資源社會保障部門提出資助申請。

（二）學生提交申請時，應由其本人（或委託監護人、親屬等）提供：

1、《省教育精準扶貧資助申請表》。

2、學生本人身份證（或戶口簿）原件和復印件（身份證復印件要求雙面復印在同一張A4紙

上，戶口簿復印件要求將「戶主頁」和學生所在頁復印在同一張A4紙上）。

3、扶貧部門頒發的扶貧手冊（須經縣扶貧辦審核蓋章）原件和復印件（復印件要求將「家庭情

況頁」和「家庭成員頁」復印在同一張A4紙上）。

4、學生資助卡（省外就讀的提供涉農補貼「一卡通」或「一折通」）原件和復印件。

以上資料，受理單位審核後原件退還本人，復印件存檔備查。

(2)摘掉精準扶貧帽子行政程序擴展閱讀：

農村貧困學生應由本人（或委託監護人、親屬等）提供身份證（或戶口簿）、扶貧部門頒發的扶貧手冊、學生資助卡（省外就讀的提供涉農補貼「一卡通」或「一折通」）原件和復印件，交受理單位審核，審核後原件退還本人，復印件存檔備查。

受理單位對申請資助的農村貧困學生進行評審，將資助資金通過學生資助卡（省外學校通過涉農補貼「一卡通」或「一折通」）直接發放給農村貧困學生。

從學生入學開始直到完成當期學段學業為止。農村貧困學生於秋季學期，向就讀學校、縣級教育部門或縣級人力資源和社會保障部門（以下簡稱「受理單位」）提出資助申請，如實填報《省教育精準扶貧資助申請表》。

資助對象

1、在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和貴州省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女。

2、在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和貴州省戶籍的因災因病等特殊原因返貧的農村非在冊貧困戶子女。

3、經扶貧部門按「兩公示一公告」程序審核後，進入貧困口建檔立卡系統的可納入資助范圍。具體說來，農村建檔立卡貧困戶是指經扶貧部門完成審核流程，納入貧困人口建檔立卡系統管理的農村貧困家庭。

因災因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶是指經扶貧部門按扶貧標准嚴格認定、再進入貧困人口建檔立卡系統的農村貧困家庭。

C. 扶貧"四類對象""五類重點人群"指哪些

一、低保戶

是家庭成員平均純收入，低於當地農村生活最低保障標準的常住農村居民，享受國家低保補助的貧困家庭，他們一般是因為病殘、年老體弱、喪失勞動能力等原因造成生活常年困難的農戶，這些家庭成員很難通過努力提高收入改善生活，只能夠靠領取低保金生活下去，所以國家會給這些家庭最低的生活保障金，讓他們可以繼續生活下去。

二、五保戶

五保戶是指無勞動能力、無生活來源、無撫養或扶養人的「三無」人員，國家對五保戶在吃、穿、住、醫、葬方面給予的生活照顧和物質幫助。所謂五保，主要包括以下幾項，即保吃、保穿、保醫、保住、保葬(孤兒為保教)。


三、殘疾戶

殘疾戶是指因為先天性或者後天性的事故導致殘疾的家庭。這些家庭成員一般情況下很難通過努力提高收入改善生活，所以國家會給這些家庭最低的生活保障金，讓他們可以繼續生活下去。當然，現在也不乏有很多殘疾成功人士，他們通過自己的努力過上了正常人都羨慕的生活。

四、獨居老人戶

獨居老人戶，顧名思義指的是老人一人獨自居住生活的家庭。之所以被稱為獨居老人，通常情況下，這些老人都是有兒有女的，但是可能由於子女都不在身邊，到導致老人家自己一個獨自生活，其實，現在的農村很多這樣的獨居老人戶。


五、大病戶

大病戶，顯而易見指的是因家有大病或重病人員的家庭。現在農村人們的生活條件好了，但是患病的人也越來越多了。不管是哪一種疾病，也呈現出越來越年輕化的趨勢。畢竟人食五穀雜糧，要想一輩子不生病，還真的很難做到啊！

綜上所述，不管是哪一種戶類型，都是屬於農村的貧困群體。隨著2020年全部脫貧，這些貧困群體想要納入貧困戶的話，是不太可能了。因為農村現有的建檔立卡貧困戶將會全部脫貧，如果達不到脫貧條件，國家將實行全面兜底的保障措施，要麼五保，要麼戶保。


幹部天天講「幫扶」，群眾時時盼「幫扶」，這已經成為了基層的一道獨特的風景。為了保質保量完成2020年的脫貧攻堅任務，做到真扶貧，扶真貧，國家在精準扶貧的道路上越走越寬。

D. 扶貧的六個規范是什麼

六核對一規范即核對基本信息，核對識別程序，核對識別結論，核對政策依據，核對脫貧措施，核對扶貧責任和精準扶貧檔案統一規范。

E. 行政處罰精準扶貧戶咋辦

根據國家公布的扶貧標准，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會進行比選，再由村「兩委」召開村、組幹部和村民代表會議進行比選，並張榜公示；根據公示意見，再次召開村、社兩級幹部和村民代表會議進行比選，並再次公示；如無異議，根據村內貧困農戶指標數量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶。總之，不論採取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的「標准」識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

F. 截止2019年6月西部地區共有多少個縣摘掉貧困縣帽子

2019年申請的344個貧困縣全部脫貧摘帽，5月16日，雲南省人民政府批准魯甸縣等31個縣市區退出貧困縣行列，至此，我國2019年申請脫貧摘帽的344個貧困縣實現全部脫貧摘帽。2015年至2019年，中央投入雲南的財政專項扶貧資金從48億元增加到128億元，累計達403億元，總量居全國第一。截至5月17日，全國22個省區市的780個貧困縣已宣布脫貧摘帽，還有52個，中央對最後52個貧困縣掛牌督戰。
哪些省份已宣布脫貧摘帽？
截至5月17日，河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區市的780個貧困縣已宣布脫貧摘帽。
西部產業扶貧發展現狀
近幾年，國家一直在採取很多的扶貧政策來幫助農民脫貧致富，農民的生活水平也確實因此發生了很大的改變，最起碼都可以滿足自己的正常生活開銷了，而且預計到2020年，我國將會全面脫貧，在這期間之內，國家仍然會採取很多的扶貧政策。
隨著科技的越來越發達，農村的互聯網也開始慢慢的興起，現如今越來越多的農村人也開始到網上去進行購物了，而且對於農產品來講，農民也將開始到網路上進行銷售，從一定程度上減少了農產品滯銷現象的發生，2019年起，國家相關部門將會聯合鄉村企業大家網路銷售平台，從而促進農產品的銷售，而且這也將是未來的一種發展趨勢，對於電商這一方面，國家將會採取精準扶貧。
農村土地確權工作完成之後，以後的農村將會採取新型農業的形式，以前的傳統種植模式將會逐漸的消失，並且對於新型農業國家將會給予一定的扶持，專門引進一些技術人員對農民進行培訓，以後農民將會種植出更多的新型農作物。
2019年起，國家將會繼續針對農村的醫療方面進行扶貧，將實施更多的優惠政策，爭取讓老百姓花更少的錢，然後享受更好的醫療服務。
產業興旺是鞏固脫貧成果的根基。鞏固提升脫貧成效，實現更高質量的穩定脫貧，要求必須重視貧困地區的平衡發展、充分發展，堅持「脫貧」和防範「返貧」兩手抓。因此，發展產業鞏固脫貧成果是核心路徑。因地制宜發展扶貧產業，推進特色產業發展，促進村民穩定增收。

G. 精準扶貧的更大功夫怎麼下

在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。他提出了切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力和切實加強基層組織的具體要求。

扶貧方式從「大水漫灌」轉向「精確滴灌」，從實際出發，尊重群眾意願，才能避免「花架子」，找到脫貧致富的「金點子」
1年最多吃3頓肉；家裡連一面嚴格意義上的「牆壁」都沒有；所謂的「門」就是一塊由竹篾編成的「板」；不少適齡兒童上不了學……最近，通過媒體的報道，中西部地區的一些貧困角落令人心情沉重。數據顯示，2014年全國農村貧困人口為7017萬人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、雲南6個省份的貧困人口都超過500萬人。
改革開放30多年來，我國逾7億人摘掉貧困帽子，「中國式扶貧」道路對人類減貧事業貢獻巨大。與過去相比，貧困面大幅縮小了，但現在面對的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的「硬骨頭」。隨著2020年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧工作進入了攻堅拔寨的沖刺期，確保貧困人口到2020年如期脫貧，可謂形勢逼人，形勢不等人。日前，總書記專門召開座談會，就加大力度推進扶貧開發工作提出「四個切實」要求，特別強調要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅戰做出了部署，發出了動員令。
越是艱巨的任務，越要講究科學施策、有效應對。精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在於精準。扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準，座談會上，總書記提出的「六個精準」，道出了精準扶貧的豐富內涵，很有現實針對性。
精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的「第一戰役」。據介紹，2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，並錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。
給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的「造血功能」，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能「眉毛鬍子一把抓」，而要「一把鑰匙開一把鎖」。
從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對症下葯、靶向治療，常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與願違。在一些地方，市場行情沒摸清，本地特點又沒把握住，通過行政力量，一窩蜂地興起養兔熱、種植熱，結果在市場上栽了跟頭，群眾不但沒富起來，還讓大量投入打了水漂。可見，從實際出發，尊重群眾意願，才能避免「花架子」，找到脫貧的「金點子」。
精準扶貧，關鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級幹部的引導作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是「濤聲依舊」，與一些幹部找不準「窮根」，卻熱衷於大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關系。從這個意義上說，扶貧方式從「大水漫灌」轉向「精確滴灌」，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創新，呼喚一支沉得下去、真抓實乾的扶貧幹部隊伍。尤其是作為政策落地最後一公里的基層組織，更要選對人、用對人，讓那些懂農村、懂經營、有公心的人才為鄉親們脫貧領路。
眾人拾柴火焰高。在5年多的時間內，讓幾千萬人脫離貧困，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。我國已將每年的10月17日設為「扶貧日」，不少人將「1017」諧音為「邀您一起」，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方「單打獨斗」到整合資源「握拳出擊」，這也是精準扶貧思維的重要體現。我們期待，沿著精準扶貧的路子，藉助社會合力的推動，確保貧困人口到。

H. 精準扶貧戶怎樣退出

退出標准和程序

(一)貧困人口退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困戶退出，由村"兩委"組織民主評議後提出，經村"兩委"和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議後，公告退出，並在建檔立卡貧困人口中銷號。

(二)貧困村退出。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標准，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發生率降至2%以下(西部地區降至3%以下)，在鄉鎮內公示無異議後，公告退出。

(三)貧困縣退出。貧困縣包括國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標准。

原則上貧困縣貧困發生率降至2%以下(西部地區降至3%以下)，由縣級扶貧開發領導小組提出退出，市級扶貧開發領導小組初審，省級扶貧開發領導小組核查，確定退出名單後向社會公示徵求意見。公示無異議的，由各省(自治區、直轄市)扶貧開發領導小組審定後向國務院扶貧開發領導小組報告。

國務院扶貧開發領導小組組織中央和國家機關有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查。對不符合條件或未完整履行退出程序的，責成相關地方進行核查處理。對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批准退出。

(8)摘掉精準扶貧帽子行政程序擴展閱讀

2013年11月，習總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出「精準扶貧」的要求。2015年10月，黨十八屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，堅持共享發展。

2015年11月，中央扶貧開發工作會議召開，習總書記對「精準扶貧、精準脫貧」作出全面部署，印發《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》。

I. 中央提出了扶貧工作六個精準是什麼

在扶持對象識別上下功夫，確保「扶持對象精準」
認真學習借鑒威寧「四看」識貧法（一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎）進村入戶認真調查和甄別貧困戶，抓好貧困農戶精準識別和建檔立卡工作，創新「三公示一公告」（ 鄉、村、組三級公示評議和縣公告）的工作程序，確保扶持對象精準。識別出貧困村175個54664戶貧困戶，貧困戶人口18.16萬人；縣委、縣政府於6月4日印發了《大方縣縣鄉村幹部遍訪貧困村貧困戶工作方案》；並於6月4-5日帶頭到鳳山鄉白雞村開展遍訪活動。完成精準扶貧工作手冊的印製；完成2015年減少4萬貧困人口任務的責任分解落實。
在扶貧項目決策上下功夫，確保「項目安排精準」
根據資源優勢，把產業項目與農民意願相結合，「造血式」扶貧與「輸血式」救濟相結合，近期脫貧與長遠致富相結合。根據市場，把貧困戶吸入產業，實施短期、中期、長期項目配套措施，以短養長，長短結合，使近期脫貧與長遠致富一脈相承。因地制宜制定了《貴州省大方縣扶貧開發十二五綜合規劃<2011-2015年>》、《貴州省連片特困地區大方縣扶貧特色優勢產業試點項目規劃》、《大方縣烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》、《大方縣集中連片特困地區縣級產業扶貧規劃》和《大方縣2015-2018年扶貧攻堅產業培育行動計劃》等產業扶持發展規劃。
在扶貧資金管理上下功夫，確保「資金使用精準」
一是貫徹執行《貴州省財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則（試行）》有關規定，按照「項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監督跟著資金走」的原則，建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度。二是扶貧項目管理實施嚴格執行項目公開制、管理責任制、考核獎懲制，做到項目審批有實施方案和資金使用預算，項目實施有技術指導、規定標准和工程進度報表，項目竣工有質量驗收登記和後續管理措施。三是把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。四是完善資金項目公告公示制度，發揮好12317扶貧監督舉報電話作用，對扶貧資金使用情況進行監督、檢查，確保資金安全、規范運行。今年上半年，完成對2014年下達的8703.98萬元資金項目的督促指導；完成對2014年第二批財政扶貧資金項目（312個項目，4155.99萬元）的實施方案評審工作；完成2015年下達全縣第一批財政扶貧資金4567.32萬元的安排工作。
在落實好「六個到村到戶」上下功夫，確保「措施到戶精準」
以結對幫扶到村到戶促和諧。創新「54321」結對幫扶措施，要求幫扶幹部對照精準扶貧工作手冊，把戶主和幫扶責任人聯系電話、貧困現狀、貧困原因、幫扶措施、幫扶成效、每次幫扶內容等認真填寫完善，做到戶有冊、村有冊、鄉（鎮）有簿、縣有檔。完成幫扶單位選派共896個、7511人，已與貧困對象35689戶、122562人結成對子，實現全縣290個行政村的扶貧對象結對幫扶全覆蓋。
以產業扶持到村到戶保增收。圍繞草地生態畜牧業、中葯材、核桃、獼猴桃等特色產業,讓土地種出「搖錢樹」,產出「金元寶」。探索「公司/合作社+農技人員+村集體+農戶（土地流轉戶）+貧困戶」發展模式。在充分發揮政府協調主導作用，依託專業合作社信息、市場等優勢，用活、釋放農技人員技術紅利，激活村集體資產，整合土地流轉戶、貧困戶、縣金融部門、保險公司等相關資源，以大山鄉為試點，規模化、規范化、市場化種植生態天然有機反季節蔬菜，實現各投資、參與方利益雙贏和貧困戶增收。
以教育培訓到村到戶拔窮根。牢固樹立「扶智就是挖窮根」理念，大力實施「9+3」計劃、「雨露計劃·圓夢行動」和勞動力轉移培訓，提升勞動力綜合素質，提高就業創業能力。完成農業勞動力轉移培訓37224人，「雨露計劃」培訓2560人，小城鎮建設農村人口轉移就業3146人。
以危房改造到村到戶改窮貌。2015年農村危房改造計劃2373戶，計劃投資4997萬元，目前累計開工314戶，開工率13%，竣工79戶，竣工率3.3%。
以扶貧生態移民到村到戶挪窮窩。對2012至2013年的扶貧生態移民工程信息系統數據進行清理、核實、整改；完成2014年扶貧生態移民安置點指標工作；2015年實施的鳳山鄉和星宿鄉方案已上報發改部門審批；完成2016年扶貧生態移民工程項目申報相關材料，做好項目的申報工作。
以基礎設施建設到村到戶富農村。大力實施「四在農家·美麗鄉村」小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨等「6+2」行動計劃，改善農村生產生活條件。今年上半年，小康路：完成村級以上通村水泥路建設累計完成投資5631萬元，占年度投資計劃的95.5％；村以下通組（寨）道路和人行步道建設完成投資2425.75萬元，占年度投資計劃的69％。小康房：建設開工290戶，竣工65戶，累計完成投資1294萬元，占年度投資計劃的44.6％。小康水：累計完成投資6908.19萬元，占年度投資計劃的77.7％。解決農村飲水安全問題0.0893萬人，發展農村耕地灌溉面積完成2.4234萬畝，新增機井2口。小康訊：累計完成投資586.32萬元，占年度投資計劃的61.9％。完成8個新增自然村通電話，7個行政村通寬頻。小康電：2015年計劃投資2507萬元，目前，全部項目正處於招投標階段。小康寨：累計完成投資2598.50萬元，占年度投資計劃的68.9％，完成7809戶三改及庭院硬化工程、18個便民設施、18個文體活動設施、53個污水處理設施和360套照明設施。小康校：累計完成投資14387萬元，占年度投資計劃的50％。小康醫：2015年計劃投資2119.8萬元，完成268萬元人才建設投資、11個醫用輔助用房建設、14個特殊科室建設、2個醫院基礎設施建設、15個醫院信息化系統建設、完善20個村衛生室建設。任務正按規劃進度穩步推進。
在選派貧困村第一書記上下功夫，確保「因村派人精準」
選派優秀幹部到貧困村擔任第一書記。主要從優秀大學生村官、創業致富能手、復退軍人、返鄉農民工或各級機關優秀年輕幹部、後備幹部和國有企事業單位優秀人員中選派。第一書記任職考核結果作為評選先進、提拔使用的重要依據。2015年，從縣直以上單位遴選175人到行政村掛職「第一書記」，共組建31個工作分隊和247個駐村工作組1355人幫扶全縣31個鄉鎮。選配、培育好村支兩委及農村致富帶頭人，夯實農村基層基礎。在注重選派優秀年輕黨員幹部到村任支部書記的同時，對種養業能手、農村經紀人、專業技術人才、知識型人才給予項目、技術、信息、資金等扶持，精準培育農村致富帶頭人，發揮「領頭羊」作用，帶動貧困戶致富。推行駐村幹部「一月一述評」，探索「駐村幹部互評」機制，每月評選20名縣級優秀駐村幹部，激發駐村幹部工作活力。
在落實「扶貧對象退出機制」上下功夫，實現精準脫貧，確保「脫貧成效精準」
通過建立貧困戶脫貧和貧困村、退出工作機制，嚴格退出程序和標准，對扶貧對象進行動態管理，做到貧困戶有進有出。對貧困鄉村實行「摘帽不摘政策」，鼓勵早脫貧，形成「早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束」的導向。目前，我縣已實現重點縣和8個鄉鎮「減貧摘帽」。想辦法、出實招、見真效，堅決打贏扶貧開發這場攻堅戰。